做推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器——拱北海關(guān)推進(jìn)珠海、中山兩市加工貿(mào)易、保稅監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級紀(jì)實(shí)
在珠海、中山對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易份額一直超過半壁江山，涉及加工貿(mào)易企業(yè)2400多家，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性不言而喻。拱北海關(guān)作為拱北關(guān)區(qū)加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的重要監(jiān)管部門，不遺余力支持加工貿(mào)易和特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
無論是落實(shí)支持轉(zhuǎn)型升級企業(yè)便利措施，到快速辦理異地搬遷、就地轉(zhuǎn)型手續(xù)，還是開通內(nèi)銷“快速通道”，到優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，拱北海關(guān)的大力支持舉措已見成效，龐大的加工貿(mào)易進(jìn)出口總值已包含了越來越多的“含金量”——
全程接力：打造轉(zhuǎn)型升級服務(wù)鏈
微細(xì)漆包線被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“神經(jīng)”，走進(jìn)位于珠海的廣東蓉勝超微線材有限公司的車間，0.016毫米的超微細(xì)漆包線——這些肉眼看不見的細(xì)線，不斷從機(jī)器“吐”出。
“我們從一家名不見經(jīng)傳的加工貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展成為中國微細(xì)漆包線行業(yè)領(lǐng)頭羊！”公司副總經(jīng)理周興和介紹，這得益于轉(zhuǎn)型升級，離不開包括海關(guān)在內(nèi)的政府各部門的大力支持。
廣東蓉勝的報關(guān)主管劉志茂談到一個新事例。5月3日，公司在拱北海關(guān)加工貿(mào)易備案手冊上的1220噸絕緣漆，需要變更商品編碼，“當(dāng)天下午向海關(guān)提出申請，海關(guān)列入‘加急’辦理，第二天上午就批準(zhǔn)了，效率很高。”他介紹，這種從臺灣地區(qū)進(jìn)口的高檔絕緣漆，生產(chǎn)線上一刻都不能短缺。
支持原材料進(jìn)口，打開了扶持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的第一環(huán)。拱北海關(guān)全程打造綜合服務(wù)鏈條：從進(jìn)口材料備案、到實(shí)際進(jìn)口的快速通關(guān)、研發(fā)設(shè)備的減免稅進(jìn)口、到倉庫的搬遷、加工鏈條的延伸、內(nèi)銷或出口，轉(zhuǎn)型升級的每一項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)迅速與企業(yè)需求緊密對接。
海關(guān)的支持，不僅使廣東蓉勝國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)線的產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，打造了中國首個微細(xì)漆包線的民族品牌。也使格蘭特工程玻璃（中山）有限公司這樣的新興企業(yè)在引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)線上如魚得水，為全國馳名商標(biāo)“格蘭特”再添發(fā)展籌碼。
“情系企業(yè)，鼎力相助；通關(guān)高效，廉潔奉公”，5月10日，拱北海關(guān)下屬的中山海關(guān)收到格蘭特工程玻璃（中山）有限公司送來的感謝信。這家廣東省高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)從事玻璃深加工，今年公司從德國引進(jìn)一條國際領(lǐng)先的“可鋼化、雙銀low-e玻璃生產(chǎn)線”，投產(chǎn)后可每年增加6億元產(chǎn)能。
該生產(chǎn)線進(jìn)口時產(chǎn)生了意想不到的困難。由于分4批抵達(dá)中山港，時間跨度達(dá)1個多月，如果等設(shè)備全部到齊后一次性報關(guān)，必然產(chǎn)生巨額的壓柜等費(fèi)用。中山海關(guān)為企業(yè)提供了政策允許的一攬子解決方案，建議企業(yè)巧用保稅倉儲功能。在設(shè)備進(jìn)中山綜合保稅物流中心時，又為該批超常規(guī)尺寸的價值1億元的設(shè)備開設(shè)了通關(guān)“綠色通道”，接單、審單、放行一條龍。這樣，企業(yè)不僅及時完成設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，還節(jié)約物流成本約人民幣20萬元。
在海關(guān)的支持下，拱北關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)走上轉(zhuǎn)型快車道，打造了“蓉勝”“格蘭特”等一個個迅速成長的自主品牌，向自主創(chuàng)新和鏈條增值要效益。從去年1月至今年4月底，拱北關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口值達(dá)607億美元，同比增幅超過20%。
保稅監(jiān)管：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級孵化器
5月11日上午，位于珠海保稅區(qū)的珠海光聯(lián)通訊技術(shù)有限公司向拱北海關(guān)申報內(nèi)銷價值37萬美元的4727件小型光纖、光纜。在拱北海關(guān)開設(shè)的內(nèi)銷“快速通道”，報關(guān)員荊紅不用一個小時，就辦完了成品內(nèi)銷手續(xù)。
珠海光聯(lián)是第一家進(jìn)駐珠海保稅區(qū)的外資企業(yè)，得益于海關(guān)保稅監(jiān)管的特殊優(yōu)勢， 去年實(shí)現(xiàn)銷售收入7.7億元，同比增長34%，其中76%為外銷，24%為內(nèi)銷。
除了內(nèi)銷，珠海光聯(lián)在轉(zhuǎn)型升級的道路上走的更遠(yuǎn)。從最初的加工貿(mào)易生產(chǎn)商，發(fā)展到現(xiàn)在集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性企業(yè)，展示了一條海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的軌跡。
“加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，走本土化自主創(chuàng)新之路，不斷推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，珠海保稅區(qū)光聯(lián)通訊技術(shù)有限公司總經(jīng)理袁勤說。在拱北海關(guān)的支持下，公司完成了美國總部的全部產(chǎn)品生產(chǎn)線和研發(fā)能力的轉(zhuǎn)移，公司并購企業(yè)位于美國和臺灣的研發(fā)和生產(chǎn)部門，也陸續(xù)順利遷往珠?；?。
對珠澳跨境工業(yè)區(qū)的德誠服飾有限公司來說，成功轉(zhuǎn)型可謂生死攸關(guān)。德誠公司以前是一家以生產(chǎn)輸澳成衣為主的制衣企業(yè)，兩年前合同銳減，企業(yè)大量成衣積壓，拱北海關(guān)積極引導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整思路，利用園區(qū)區(qū)位及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，使得企業(yè)得以重整旗鼓。
德誠服飾是珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)成功轉(zhuǎn)型的多家企業(yè)之一。拱北海關(guān)積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域新模式，引導(dǎo)珠海園區(qū)確定了由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以加工貿(mào)易為主向倉儲物流業(yè)過渡的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)目前從事倉儲物流業(yè)企業(yè)已占全區(qū)企業(yè)的6成以上。其中自2006年12月園區(qū)封關(guān)運(yùn)作至今，園區(qū)保稅物流貨值26億美元，占園區(qū)總貨值的9成以上，年平均增長率接近3倍。
5月份的珠海橫琴島，建設(shè)工地?zé)峄鸪?。橫琴，這片粵港澳緊密合作示范區(qū)，吸引各方關(guān)注?？梢哉雇瑱M琴將成為促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新平臺。（孫海波）
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