6月9日，滿載48節(jié)車廂汽車發(fā)動機等產品、貨值3300萬元人民幣的“沈滿歐”中歐班列從沈陽口岸鳴笛啟程。列車從滿洲里出境，穿越俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國家和地區(qū)，18天后終抵德國漢堡，完成1.1萬公里的旅程。
據介紹，新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略啟動以來，沈陽海關積極落實黨中央國務院及海關總署工作部署，將服務轄區(qū)內德系企業(yè)作為落實“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”中德合作行動的切入點，因地制宜、因勢利導地推出服務措施，為東北地區(qū)老工業(yè)基地振興注入嶄新活力。
當好重點區(qū)域建設的“助推器”
作為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺，中德高端裝備制造產業(yè)園承載著《中國制造2025》與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略對接合作的重大意義。沈陽海關順勢作為，從創(chuàng)新海關監(jiān)管制度、拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，推出具體創(chuàng)新監(jiān)管措施，舉全關之力推動中德裝備園的發(fā)展。
目前，該關已設立中德產業(yè)園企業(yè)服務專門窗口，使園區(qū)內企業(yè)在海關專門服務窗口享受優(yōu)先、加快辦理海關業(yè)務的便利，并針對備案注冊、減免稅和加工貿易政策進行專門解讀，為相關企業(yè)進行海關通關監(jiān)管個案分析，制定有針對性的通關解決方案。
為實現(xiàn)從“管理型海關”向“服務型海關”轉變，精準了解企業(yè)和地方政府的發(fā)展要求，今年1~5月，沈陽海關組織召開“穩(wěn)增長 促發(fā)展”關、政、企座談會，邀請裝備制造業(yè)密集的轄區(qū)內20多家企業(yè)進行座談，發(fā)放調查問卷，梳理企業(yè)需求13項；與檢驗檢疫局、發(fā)改委、管委會、外經貿局，中德制造園管委會、日韓投資促進局和東北亞開發(fā)研究院等10多個部門座談、業(yè)務探討等近30多次，助推關檢合作“三個一”轄區(qū)企業(yè)與綜保區(qū)政策對接融合作用進一步擴大。
與此同時，沈陽海關還著力搭建服務企業(yè)“四方合作”聯(lián)動平臺，該關隸屬沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)海關、沈陽綜合保稅區(qū)海關與沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、沈陽綜合保稅區(qū)管委會共同打造深度融合的“四方合作”平臺，在緊密業(yè)務融合、加強政策疊加、業(yè)務融合、優(yōu)化服務互補等方面進行積極探索，通過“四方合作”使園區(qū)企業(yè)享受到更多優(yōu)惠政策和改革紅利。
借助“一帶一路”東風，沈陽海關從中德產業(yè)園長遠發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，積極建議協(xié)調地方政府及相關部門，在將園區(qū)內的沙嶺鐵路港物流園搭建設成國際多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心。
主動服務國際大通道建設
“沈滿歐”貨運班列的開通實現(xiàn)了沈陽至德國漢堡的鐵路物流，大大滿足了貨物經濟價值高、運輸要求高、交付時間短的出口企業(yè)對物流運輸?shù)囊?，為沈陽市提升對外開放新水平起到了積極促進作用。
據了解，沈陽海關專門為該班列制定通關監(jiān)管方案，結合關區(qū)實際，針對班列時間安排和現(xiàn)場監(jiān)管條件，主動實施“自主報關、集中驗放、逐票轉關”的監(jiān)管作業(yè)模式，滿足了班列運行和實際監(jiān)管的需要。并在在監(jiān)管場地內劃定“沈滿歐”專用堆場，設立“沈滿歐”班列專用窗口和專用登記薄，優(yōu)先為“沈滿歐”班列辦理查驗、轉關等手續(xù)，為班列的平穩(wěn)運行提供安全、及時、便捷的服務。
為提高“沈滿歐”班列貨物的整體通關效率，沈陽海關主動與滿洲里海關、內蒙古出入境檢驗檢疫部門溝通、協(xié)商，確立“沈滿歐”班列監(jiān)管聯(lián)系配合辦法，建立符合班列特點的關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”作業(yè)機制。
同樣給企業(yè)帶來便利體驗的還有沈陽海關的貼心服務措施。該關與企業(yè)建立了關企聯(lián)系配合機制，及時了解企業(yè)在班列運行過程中遇到的困難和問題。專門印發(fā)《“沈滿歐”貨運班列海關通關指南》，及時讓企業(yè)了解“沈滿歐”班列監(jiān)管作業(yè)流程，面向相關外貿企業(yè)、班列運營公司，解答“沈滿歐”班列監(jiān)管作業(yè)流程和監(jiān)管服務措施，便于企業(yè)通關操作。
截至6月9日，共發(fā)運班列32列，1528個標準集裝箱，貨值達4.15億元人民幣。
因企施策讓汽車產業(yè)更添活力
華晨寶馬汽車有限公司為中德合資的汽車生產及研發(fā)企業(yè)，在沈陽投資300億元人民幣建立了全球先進環(huán)保整車工廠、發(fā)動機工廠及德國本土以外唯一的研發(fā)中心。
為支持華晨寶馬汽車有限公司研發(fā)中心順利落成，針對該研發(fā)中心建設項目二期工程投資額度大、進口設備多、執(zhí)行期較長等特點，沈陽海關對該建設項目減免稅設備進口工作進行前期介入式指導、中期技術支持及定期問題匯總分析解決，以保證減免稅設備能夠按照其研發(fā)中心項目建設進度要求順利進口。
今年3月，沈陽海關依據華晨寶馬汽車有限公司的具體需求及良好資信狀況，對企業(yè)擔保結構進行了合理調整，允許企業(yè)自行在保證金擔保、銀行保函擔保和保證金加銀行保函混合擔保3種方式中自主選擇擔保方式，進一步減輕了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)經營成本。
優(yōu)化升級支持航空運輸業(yè)務發(fā)展
德國漢莎航空股份有限公司是歐洲載客量和機隊規(guī)模最大的航空公司。今年初，該公司將“法蘭克?！蜿枴鄭u”中轉航線改為“法蘭克福—沈陽”直航航線，使得沈陽的進出境旅客和貨物數(shù)量大幅增加。
針對漢莎航空的實際情況，沈陽海關及時調整人力資源配置，有效依托行李預檢、開放式值機系統(tǒng)，提高海關監(jiān)管速度，營造和諧順暢的通關環(huán)境。與此同時，沈陽海關積極協(xié)助漢莎航空發(fā)展國際貨運業(yè)務，多次與漢莎航空負責人開展調研座談，及時傾聽企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂解難。
與此同時，漢莎航空對機場口岸的保稅航材、航油需求也不斷增長。沈陽海關積極協(xié)調沈陽桃仙國際機場股份有限公司、中國航空油料集團公司等相關企業(yè)，大力推進機場口岸建立航材、航油保稅庫，幫助漢莎航空降低物流運輸成本，釋放運力，從而帶動其國際貨運業(yè)務發(fā)展。
此外，沈陽海關隸屬沈陽桃仙機場海關建立聯(lián)絡員咨詢制度，并為進出口企業(yè)提供預約加班、緊急快速通關機制等服務措施，積極支持漢莎航空吸引貨源。
截至5月底，沈陽海關共監(jiān)管對德進出港航班649班次，進出港旅客10萬余人次，進出港貨物總量259.45萬噸。（王真、王婧/文）
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