春日、暖陽，海南這個中國最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)正值迷人的春季。
隨著疫情防控形勢積極向好，海口海關(guān)大力支持免稅店復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海南三地四家免稅店自2月19日免稅店實體店恢復(fù)營業(yè)以來，截至3月30日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅銷售185.70萬件、12.83億元，主要業(yè)務(wù)指標均恢復(fù)至去年同期的八成左右。
近年來，?？诤ｊP(guān)圍繞打造“海南國際旅游消費中心”的戰(zhàn)略定位，大膽解放思想、主動改革創(chuàng)新，不斷培育消費熱點、打造消費亮點。
聚焦“離島免稅”這一“金字招牌”，?？诤ｊP(guān)以強化監(jiān)管為抓手，以提升服務(wù)水平為著力點，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，高質(zhì)量發(fā)展釋放強勁動能，助推離島免稅政策效應(yīng)持續(xù)放大。
2019年，離島免稅政策頻出“大招”：島內(nèi)居民年度免稅額度增至3萬元，自然年度內(nèi)不限購物次數(shù)，“空、海、鐵”三種離島方式的全覆蓋，增設(shè)?？?、瓊海兩家市內(nèi)免稅店……離島免稅第五次政策調(diào)整釋放了更多實惠和紅利，如何保證旅客的購物體驗成為海關(guān)工作的新課題。盡管已積累豐富的監(jiān)管服務(wù)經(jīng)驗，海口海關(guān)沒有停下創(chuàng)新的腳步，而是主動摸索智慧監(jiān)管新路徑：改造rfid系統(tǒng)調(diào)撥模塊、優(yōu)化免稅品調(diào)撥方式、優(yōu)化創(chuàng)新“即購即提””購物提貨模式……改革新思路新舉措頻出。2019年，?？诤ｊP(guān)監(jiān)管離島免稅品銷售1819.9萬件、免稅品銷售金額134.9億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長均超3成。
此外，為應(yīng)對蓬勃發(fā)展的線上購物需求，?？诤ｊP(guān)創(chuàng)新電商監(jiān)管方式，做到電商倉庫貨物快速周轉(zhuǎn)，提升倉庫效能，助推電商平臺持續(xù)發(fā)力，成為離島免稅的新興力量。受海南離島免稅政策調(diào)整效應(yīng)持續(xù)釋放，2019年海南進口消費品161.6億元，大幅增長69.1%，占同期海南省進口總值的28.7%。
旅客的購物體驗體現(xiàn)了國際旅游消費中心建設(shè)的軟實力，而商品質(zhì)量是建設(shè)國際旅游消費中心必須守好的底線。
海口海關(guān)聚焦國際旅游消費中心優(yōu)質(zhì)商品供給，注重加強海南離島免稅商品的質(zhì)量檢查和后續(xù)監(jiān)管，通過嚴格審核進出口商備案資質(zhì)，指導(dǎo)免稅店做好索證、核證等工作，確保離島免稅商品來源渠道正規(guī)可靠、質(zhì)量安全可靠。
2019年，海口海關(guān)先后開展了“龍騰行動2019”“清風 ”“口岸天平行動 ”“保健食品欺詐和虛假宣傳整治專項行動”等多個打擊侵權(quán)假冒專項執(zhí)法行動，共重點監(jiān)管進出口商品15767批，檢出不合格80批，新培育本土出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)6家，組織銷毀侵犯9個外資企業(yè)品牌著作權(quán)、商標權(quán)的品牌包、衣服、鞋等1052件。
在離島免稅購物蓬勃發(fā)展的同時，跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭同樣迅猛，正成為國際旅游消費中心的又一消費亮點。
今年1月至2月，海口海關(guān)所屬馬村港海關(guān)共監(jiān)管跨境電商網(wǎng)購保稅進口申報清單7.8萬單，同比增長5.5倍，票數(shù)已達2019年全年監(jiān)管總量的49.4%，總貨值達4219.6萬元，在 2019年海南跨境電商申報清單突破15.8萬單，同比增長16.1倍后，海南跨境電商業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長。
?？诤ｊP(guān)在落實“先入?yún)^(qū)、后檢測”、“抽樣后即放行”、跨境包裹通關(guān)“一站式辦理”等便利化措施基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出對應(yīng)用企業(yè)資源計劃（erp）、倉庫管理系統(tǒng)（wms）等管理系統(tǒng)且具備海關(guān)監(jiān)管條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)，實施網(wǎng)上監(jiān)管；區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)申請注冊登記、備案或變更的，實行網(wǎng)上辦理；積極協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（aeo）企業(yè)等多項具體措施，持續(xù)助力跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。
海南對外開放的大門正越來越大，迎進門來的旅客越來越多。2019年，海口海關(guān)優(yōu)化通關(guān)流程，縮短通關(guān)時間，服務(wù)三亞拓展空港航線20條，監(jiān)管執(zhí)飛國際航線41條，監(jiān)管空港進出境人員首次超百萬達123.9萬人次，增加29.9%；監(jiān)管進出境航班8936架次，同比增加14%。助力美蘭機場口岸新開通9個國際航線，全年共執(zhí)飛48條國際和地區(qū)航線，年內(nèi)進出境航班首次突破1萬架次，旅客首次突破140萬人次。
全面推動以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費增長，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。日前，海關(guān)總署將《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄之外的觀賞魚進境檢疫審批權(quán)限授予?？诤ｊP(guān)辦理。這是海關(guān)深入推進進出境動植物檢疫領(lǐng)域“放管服”改革，支持海南國際旅游消費中心建設(shè)的又一舉措。
海南口岸自2018年開展觀賞魚進口業(yè)務(wù)以來，已從印度尼西亞、菲律賓、斯里蘭卡和美國引進59批次觀賞魚，包括刺尾魚科、蝴蝶魚科、雀鯛科以及鰩魚科等10余個科80余種，極大豐富三亞亞特蘭蒂斯、?？谟^瀾湖海之語海洋世界等游樂項目資源，海南國際旅游消費中心建設(shè)再添亮點。（楊剛、王穎/文）
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