——看長沙海關(guān)如何服務(wù)湖南外向型經(jīng)濟發(fā)展
盡管受到嚴峻國際經(jīng)濟形勢影響，我省前三季度外貿(mào)仍保持穩(wěn)中求進的發(fā)展勢頭。據(jù)長沙海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，全省進出口總額145億美元，同比增長4%，其中，加工貿(mào)易更是增長翻倍。
我省外貿(mào)逆勢上揚，離不開一個順暢的通關(guān)渠道和高效的通關(guān)環(huán)境。據(jù)長沙海關(guān)關(guān)長李文健介紹，今年以來，長沙海關(guān)陸續(xù)出臺了促進湖南外貿(mào)平穩(wěn)增長8項舉措等措施，并通過強化“12360海關(guān)熱線”服務(wù)，開通“關(guān)企e線通”，舉辦“關(guān)企合作論壇”等，全力促進湖南外貿(mào)穩(wěn)定增長。
樹立開放務(wù)實的服務(wù)理念
針對湖南外向型經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，長沙海關(guān)提出“服務(wù)大局、服務(wù)湖南、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的理念。
今年以來，長沙海關(guān)開展了“十百千”活動，即走訪14個市州、100家園區(qū)、1000家企業(yè)，送政策、送法規(guī)、送服務(wù)上門。1至9月，共走訪了全省14個市州的351家企業(yè)、42個園區(qū)，召開座談會120場次，解決企業(yè)實際困難和問題196個，并向各市州政府提出了加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的意見和建議。
海關(guān)的“十百千”活動為企業(yè)送來了“春風(fēng)”。韶山海關(guān)先后10次開展加工貿(mào)易專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力支持企業(yè)開展加工貿(mào)易。這一活動還使企業(yè)享受到“進口免稅、出口退稅”的優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計，1至9月，邵東共出口打火機12.3億只，出口額8512萬美元 ，同比增長36.3%。目前，邵東打火機已經(jīng)占據(jù)全球同行業(yè)70%的市場份額。
同時，長沙海關(guān)先后出臺了支持湖南擴大開放的10項新措施、促進湖南外貿(mào)平穩(wěn)增長的8項舉措，在此基礎(chǔ)上，長沙海關(guān)近期又推出了30項具體措施，幫助企業(yè)拓展境外市場。
構(gòu)筑順暢實用的立體通道
地處內(nèi)陸的湖南，要實施“走出去”戰(zhàn)略，必須有一個暢通的通關(guān)渠道。長沙海關(guān)立足于促進湖南外向型經(jīng)濟發(fā)展的目標,構(gòu)筑水陸空對外開放的便捷立體通道。
近兩年，長沙海關(guān)全力打造外貿(mào)物流的新支點：與長江流域上海、武漢、重慶等海關(guān)簽訂進出口貨物中轉(zhuǎn)協(xié)議，充分發(fā)揮湖南唯一國家一類口岸岳陽城陵磯港的作用，打通通江達海的通道。協(xié)議簽訂后，城陵磯港業(yè)務(wù)突破16萬標箱，增幅列長江沿線港口第一；力促常德鹽關(guān)碼頭至上海直達航線開通。作為湖南僅有的幾個內(nèi)河水運港口，常德港至上海直航的開通，將徹底改變常德鹽關(guān)碼頭自2008年設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所以來無水運直達始發(fā)班輪航線的歷史，為湘西北地區(qū)以及湖南國際物流發(fā)展帶來重大機遇。
此外，長沙海關(guān)努力開通新加坡直航和其他6條國際航線國內(nèi)段業(yè)務(wù)，為湖南人進出境提供了極大便利，湖南進出境人數(shù)連續(xù)6年居中部第一。長沙海關(guān)還與深圳海關(guān)簽訂郵件公路轉(zhuǎn)關(guān)協(xié)議，減少了長沙國際郵件互換局兼交換站進出境郵件在國內(nèi)外中轉(zhuǎn)的時間，同時也為湖南快件業(yè)務(wù)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
打造高效便捷的通關(guān)環(huán)境
為方便我省3000余家進出口企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，長沙海關(guān)積極落實國家各項優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，1至9月，長沙海關(guān)共審批辦理《征免稅證明》2064份，審批減免稅總貨值12.66億美元，減免稅款14.43億元，在中部六省中排名第一。其中，重大技術(shù)裝備項進口關(guān)鍵零部件和原材料貨值、減免稅款額度均占到全國海關(guān)的1/4，在全國海關(guān)排名第一。
為打造高效便捷的通關(guān)服務(wù)環(huán)境，長沙海關(guān)在出口分類通關(guān)改革基礎(chǔ)上，實施進口分類通關(guān)改革，對資信度高的企業(yè)快速免檢放行；繼續(xù)實行預(yù)審價、預(yù)歸類、提前申報、擔(dān)保驗放、稅費網(wǎng)上支付等各種通關(guān)便利措施；創(chuàng)新進出境旅客監(jiān)管服務(wù)模式，與檢驗檢疫實行了進出境旅客查驗的“一機雙屏”；開通“12360”海關(guān)服務(wù)熱線，推行關(guān)長接待日制度，落實節(jié)假日和24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)；加強區(qū)域通關(guān)合作，將跨關(guān)區(qū)“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式擴大至14個口岸海關(guān)；支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，郴州出口加工區(qū)和長沙金霞保稅物流中心取得新發(fā)展。
長沙海關(guān)還與省商務(wù)廳和省外匯管理局簽署合作協(xié)議；與衡陽市政府簽署合作備忘錄；與省文化廳聯(lián)合開展專題調(diào)研，推出支持我省文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的6項措施。
長沙海關(guān)關(guān)長李文健表示，按照海關(guān)總署與湖南省政府簽訂的合作備忘錄，長沙海關(guān)將以支持湖南外貿(mào)平穩(wěn)增長的30項具體措施為重點，全力支持湖南擴大開放，加快湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐。
（黃勇華 /文）
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