上海海關(guān)依托外高橋保稅區(qū)海關(guān)事務服務中心，通過采取個性化通關(guān)措施、擴大社會化服務功能等手段，不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務，深入推進“上海外高橋國際貿(mào)易示范區(qū)”建設。2010年1至11月，上海外高橋保稅區(qū)進出口貿(mào)易額達1202億元，同比增長36.84%，國際貿(mào)易示范區(qū)初顯成效。
上海外高橋保稅區(qū)是國務院批準設立的全國首家也是面積最大的保稅區(qū)。根據(jù)保稅區(qū)國際貿(mào)易示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，2009年12月上海海關(guān)與保稅區(qū)管委會共同設立了海關(guān)事務服務中心，著力推動貿(mào)易便利化，打造快捷便利的通關(guān)環(huán)境。
海關(guān)事務服務中心內(nèi)設立了全國首家視頻審單分中心，并開通了社會化預歸類功能。視頻審單通過信息技術(shù)實現(xiàn)遠程實時交流，區(qū)內(nèi)企業(yè)足不出區(qū)就可以和30公里外的審單處完成驗估磋商、資料遞交、實物驗看及業(yè)務咨詢等程序。截至目前，視頻審單分中心共計注冊企業(yè)148家，覆蓋保稅區(qū)貿(mào)易額的70%，共進行視頻審單1500余次，累計節(jié)約時間1300小時，企業(yè)對視頻審單獨具的安全性、私密性贊賞有加。服務中心還開展社會化預歸類服務，通過事先的專業(yè)建議，有效解決了通關(guān)過程中歸類耗時耗力的問題。據(jù)統(tǒng)計，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)預歸類備案數(shù)據(jù)達到9萬余條，占上海關(guān)區(qū)總量的70%強，預歸類建議書使用率達到85%，保稅區(qū)歸類專業(yè)服務水平顯著提升。
此外，還設立了每月業(yè)務專家現(xiàn)場接待日、每周視頻接待日，集中解決企業(yè)通關(guān)疑難問題。良好的投資環(huán)境吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐保稅區(qū)，目前已有13家地區(qū)總部、3家研發(fā)中心落戶保稅區(qū)。
在推動國際貿(mào)易示范區(qū)建設、落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，上海海關(guān)始終堅持與上海市、浦東新區(qū)及綜合保稅區(qū)管委會同步推進，打造保稅區(qū)十大專業(yè)市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
2010年以來，上海海關(guān)在深入調(diào)研的基礎上，根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際需求，先后對葡萄酒、工程機械、醫(yī)療器械等行業(yè)采取了一系列針對性措施。如對葡萄酒行業(yè)，上海海關(guān)采取從內(nèi)外兩方面分別對關(guān)員和報關(guān)企業(yè)進行葡萄酒專業(yè)知識培訓、加強源頭規(guī)范申報、定期召開政策宣講會、設立葡萄酒專員聯(lián)系人等措施，優(yōu)化葡萄酒進口通關(guān)大環(huán)境。葡萄酒通關(guān)效率大幅度提高，進口數(shù)量上升51%，進口額上升76%，保稅區(qū)葡萄酒市場呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好局面。
在推進優(yōu)化投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等工作的同時，上海海關(guān)還注重企業(yè)個性化需求，對成長性好、符合國家戰(zhàn)略的企業(yè)進行量體裁衣式管理，強化符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管措施，通過預歸類、政策上門等措施幫助企業(yè)科學決策，有力促進了企業(yè)發(fā)展。
蘋果電腦貿(mào)易（上海）有限公司是一家區(qū)內(nèi)企業(yè)，產(chǎn)品呈現(xiàn)出單票報關(guān)單品名很多、同品名價格差異很大、產(chǎn)品復雜程度高的特點，通關(guān)難度極高。對此，上海海關(guān)各相關(guān)部門業(yè)務專家進行集體會診，結(jié)合企業(yè)運作模式，制定了歸類數(shù)據(jù)事先備案、價格分類申報等措施，從而在滿足海關(guān)監(jiān)管要求的同時，實現(xiàn)了企業(yè)訴求。
個性化的服務措施有效提高了企業(yè)的守法能力和資信度，2010年，保稅區(qū)內(nèi)新增aa類企業(yè)7家，a類企業(yè)24家，企業(yè)誠信守法水平顯著提升。（石玲峰）
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