11月30日起，廣州海關(guān)在關(guān)區(qū)所有水運(yùn)和空運(yùn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)符合條件的報(bào)關(guān)單實(shí)施“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管，此舉將進(jìn)一步提升進(jìn)口貨物通關(guān)便利化水平。
海關(guān)“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)改革于2019年年底落地，是海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020的重要任務(wù)之一，指以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)為界，分段實(shí)施“是否允許貨物入境”（第一段監(jiān)管）和“是否允許貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售或使用”（第二段監(jiān)管）兩類監(jiān)管作業(yè)。
在這一監(jiān)管模式下，符合條件的進(jìn)口貨物在完成必要的口岸檢查后，企業(yè)向海關(guān)承諾在海關(guān)實(shí)驗(yàn)室結(jié)果確定前不銷售或使用商品，即可在海關(guān)取樣后將貨物提離口岸，待海關(guān)確認(rèn)檢驗(yàn)合格、辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，貨物可立即流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售或使用。該模式進(jìn)一步優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管資源配置，便捷通關(guān)流程，縮短了貨物在口岸的停留時(shí)間，有效降低了企業(yè)整體通關(guān)和物流成本。
“在此之前，生鮮水果等商品需要在進(jìn)境地口岸完成抽樣送檢、待檢驗(yàn)合格后才能提離使用，至少要在口岸停留1-2天?！睆V州合悅報(bào)關(guān)服務(wù)有限公司報(bào)關(guān)員潘偉棟說，“‘兩段準(zhǔn)入’改革后，貨主按要求申報(bào)就可以先從口岸把貨物提離轉(zhuǎn)運(yùn)至自己的倉(cāng)庫(kù)，再預(yù)約海關(guān)上門檢查，耗時(shí)更少，效率更高，還節(jié)約了一筆口岸存儲(chǔ)費(fèi)用”。
為實(shí)現(xiàn)不同檢查、不同準(zhǔn)入的自動(dòng)研判、自動(dòng)放行，今年9月，海關(guān)總署在全國(guó)7個(gè)直屬海關(guān)的9個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)實(shí)施“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管，廣州海關(guān)所屬?gòu)V州白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)、海珠海關(guān)是首批試點(diǎn)單位。
廣東金作農(nóng)業(yè)科技有限公司關(guān)務(wù)代表梁韻詩(shī)介紹，自10月份采用新模式進(jìn)口以來，公司已累計(jì)進(jìn)口6批次、共262公斤蔬菜種子。
“‘兩段準(zhǔn)入’信息化監(jiān)管實(shí)施后，對(duì)于需要在口岸和目的地分別實(shí)施監(jiān)管的貨物，企業(yè)可以在國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’申報(bào)時(shí)自主選擇是否在口岸合并完成目的地檢查，由信息化系統(tǒng)自動(dòng)研判是否符合條件、自動(dòng)下達(dá)檢查指令?！睆V州白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)特殊物品監(jiān)管科副科長(zhǎng)徐志表示，此舉讓企業(yè)體驗(yàn)到了“隨到隨查、隨查隨檢、隨檢隨放”的便利。據(jù)估算，平均每單業(yè)務(wù)將為企業(yè)節(jié)約2-3天時(shí)間。
推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管以來，廣州海關(guān)廣泛收集企業(yè)意見，不斷優(yōu)化完善各個(gè)流程環(huán)節(jié)，設(shè)置咨詢專窗及時(shí)為企業(yè)答疑解惑，確保改革舉措落地見效，目前已完成36批次、涉及蔬菜種子、水果生鮮等多種商品的“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管，有效地壓縮了貨物通關(guān)時(shí)間，提升了企業(yè)獲得感，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)進(jìn)一步提供助力。（關(guān)悅/文）
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