玩具產(chǎn)業(yè)是廣東澄海的支柱產(chǎn)業(yè)。但近年來，歐美日等發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘層出不窮，再加上生產(chǎn)成本不斷加大和人民幣升值帶來的出口壓力，澄海的玩具企業(yè)面臨“內憂外患”的局面。為支持澄海玩具產(chǎn)業(yè)轉型升級尋求發(fā)展，汕頭海關積極發(fā)揮職能作用，唱好“三部曲”引導澄海玩具企業(yè)借助高科技和文化創(chuàng)意發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，成功打造“東方夢工廠”。
唱好“主題曲”，推廣分類通關改革
汕頭海關以推廣分類通關改革為“主題曲”，嚴密的監(jiān)管、高效的服務為澄海動漫企業(yè)提速通關。海關在玩具企業(yè)調研時了解到，企業(yè)節(jié)省通關時間不僅僅是提速，對于企業(yè)來說也是“減負”。很多制造型企業(yè)存在資金周轉壓力，海關通關提速能極大提高企業(yè)資金周轉效率，降低企業(yè)財務成本。1－5月份，汕頭海關所轄澄海海關出口平均通關時間不到1小時，4小時內通關率100%，汕頭海關大力推行“網(wǎng)上支付”、“綠色關鎖”、aa類企業(yè)聯(lián)絡專員制度等守法便利措施，讓更多的動漫企業(yè)分享海關業(yè)務改革的成果。
唱好“進行曲”，優(yōu)化加工貿(mào)易管理模式
汕頭海關針對澄海動漫企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，采取“三重奏”的方式唱好加工貿(mào)易“進行曲”。該關落實“內銷便利化”措施，執(zhí)行內銷“預審核”、“首問負責制”、“二次終結制”等制度，簡化加工貿(mào)易業(yè)務審核手續(xù)；緊跟加工貿(mào)易“流程再造”各項改革步伐，順利實施手冊電子化監(jiān)管，實現(xiàn)保證金臺帳電子登記、深加工結轉電子報備半天內完成、外發(fā)加工二天內審批通過，大大提高了工作效率，縮短企業(yè)報備時間；同時，積極引導關區(qū)傳統(tǒng)型生產(chǎn)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務，支持企業(yè)拓展國內國外“兩個市場”。廣東銀潤實業(yè)有限公司報關員方先生介紹說，開展加工貿(mào)易業(yè)務不僅幫助企業(yè)增加營業(yè)額和利潤，還能促使企業(yè)不斷改進生產(chǎn)設備，提高產(chǎn)品質量和生產(chǎn)水平。該公司通過技術改造，已擁有全自動注塑機62臺，裝配流水線17條，并配備產(chǎn)品安全測試實驗室、qs生產(chǎn)車間等設施，公司的生產(chǎn)的“yinrun”牌遙控車、玩具飛機遠銷全球，成功打進國外k-mart、jcpenny、qvc等商場，深受客戶喜愛，年銷售額達到1400萬美金。
唱好“保衛(wèi)曲”，鞏固知識產(chǎn)權鋼鐵長城
動漫產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權是原創(chuàng)作品賴以生存和發(fā)展的重要利潤來源，對于不時出現(xiàn)的作品侵權問題，澄海玩具企業(yè)的老總們很是頭痛。汕頭海關根據(jù)國內動漫企業(yè)知識產(chǎn)權侵權案例，探索采取了“邊打擊、邊治理、邊教育、邊引導、邊扶持、邊發(fā)展”的系列舉措。海關在嚴厲打擊進出口侵權行為的同時，加大對關區(qū)動漫企業(yè)的引導與培育，為關區(qū)動漫企業(yè)提供知識產(chǎn)權海關備案、保護、管理等政策服務，同時加強與各執(zhí)法部門的溝通合作，形成知識產(chǎn)權保護有效合力。對此，澄海玩具協(xié)會高度評價，認為知識產(chǎn)權海關保護為澄海動漫產(chǎn)業(yè)筑起了防侵權、防假冒的鋼鐵長城。越來越多的動漫企業(yè)加入海關知識產(chǎn)權備案“大家庭”，廣東驊威玩具工藝（集團）有限公司、廣東群興玩具實業(yè)有限公司、廣東奧飛動漫文化股份有限公司等著名玩具企業(yè)均已在海關總署申請知識產(chǎn)權保護備案，為產(chǎn)品更好地打入國際市場奠定基礎。
在海關等相關部門的強力支持下，廣東澄海的動漫企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，培育具有自主知識產(chǎn)權的品牌，將“澄海制造”發(fā)展為“澄海創(chuàng)造”，走出國內動漫 “不好看”和“不賺錢”的尷尬困境，通過舞臺劇、網(wǎng)絡游戲、兒童虛擬社區(qū)等多元化開發(fā)模式，進一步涉足玩具、童裝、童車、早教產(chǎn)品等生產(chǎn)領域，逐漸成長為“東方夢工廠”。目前，澄海玩具禮品生產(chǎn)、動漫開發(fā)及配套加工企業(yè)達6965家（戶），從業(yè)人員超過12萬人。
（何曄/文）
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