近日，青島大港海關(guān)與專業(yè)中介機構(gòu)青島康幫聯(lián)合會計師事務(wù)所簽訂了一份《海關(guān)委托協(xié)議書》。
隨后，由海關(guān)稽查關(guān)員和事務(wù)所會計師組成專家小組，上門為青島大港海關(guān)轄區(qū)某公司進行稽查作業(yè)。海關(guān)稽查關(guān)員調(diào)取公司往來財務(wù)賬冊、進出口記錄，進行證據(jù)登記，會計師則發(fā)揮財會專業(yè)優(yōu)勢對企業(yè)賬冊、記錄進行逐一核對，給出專業(yè)鑒定結(jié)論，作為海關(guān)執(zhí)法證據(jù)。
這是海關(guān)攜手專業(yè)中介機構(gòu)提升稽核查工作效能的一個縮影。近年來，為更加全面了解企業(yè)實際經(jīng)營狀況，提高稽核查工作有效性，海關(guān)探索引入社會中介機構(gòu)參與稽核查，憑借其在審計、評估、核實、檢驗、檢測、鑒定、認證等方面專業(yè)優(yōu)勢，為海關(guān)稽核查提供相關(guān)信息和輔助性參考。去年底，海關(guān)總署制定了稽核查引入社會中介機構(gòu)提供服務(wù)的實施辦法，進一步規(guī)范了引入中介機構(gòu)的流程與標準。
海關(guān)稽核查引入的中介機構(gòu)必須是依法設(shè)立，對被委托事項具備相關(guān)資質(zhì)和能力且可以對外出具報告、證書和相關(guān)資料。
“海關(guān)稽核查前期引入的中介機構(gòu)以會計師事務(wù)所為主，目前青島海關(guān)轄區(qū)已確定具備資質(zhì)的可向海關(guān)稽核查提供專業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)有45家，今后隨著海關(guān)稽核查業(yè)務(wù)向檢驗、檢測等領(lǐng)域擴展，將引入專業(yè)實驗室等機構(gòu)協(xié)助海關(guān)稽核查?！鼻鄭u海關(guān)稽查處四級高級主辦郝曉紅說。同時，中介機構(gòu)高度專業(yè)化的團隊和高標準的檢測能力，也可有效緩解新形勢下海關(guān)稽核查業(yè)務(wù)量快速增長、范圍持續(xù)擴大的壓力。
在具體實施過程中，選定的中介機構(gòu)會根據(jù)海關(guān)確定的稽核查重點及方向，從企業(yè)的財務(wù)賬冊、產(chǎn)品數(shù)據(jù)等資料中提取與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)、管理數(shù)據(jù)，海關(guān)以此為參考進行比對分析、定性查證，針對企業(yè)在進出口過程中存在的制度漏洞和管理問題提出具體意見、建議，為企業(yè)進一步整改提升指明方向。
海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司的電子賬冊中商品近千項，且體積小、數(shù)量多，數(shù)據(jù)實時變動，每次電子賬冊報核海關(guān)和企業(yè)都感到“頭大”，中介機構(gòu)在協(xié)助海關(guān)核查后向企業(yè)提出在企業(yè)資源計劃（erp）系統(tǒng)中對貨物出入庫時間進行調(diào)整的建議，使得企業(yè)電子賬冊數(shù)據(jù)能夠與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)實時對碰，降低了雙方工作重復(fù)量。
“海關(guān)和會計師事務(wù)所從海關(guān)監(jiān)管和財務(wù)管理兩個角度給我們提出專業(yè)化建議，指導(dǎo)我們理順了車間、倉庫和財務(wù)等部門之間配合，這些都有助于企業(yè)更好地規(guī)范經(jīng)營。”公司業(yè)務(wù)負責(zé)人杜萌琳說。
攜手中介開展稽核查是海關(guān)積極探索“引智提效”工作機制的重要組成部分。聘請專業(yè)會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)參與海關(guān)稽核查工作，可以通過幫助企業(yè)規(guī)范自律，提高海關(guān)監(jiān)管成效。
“在堅持海關(guān)主導(dǎo)的前提下，引入中介機構(gòu)協(xié)助海關(guān)稽核查，中介機構(gòu)出具的工作報告，如合格評定的結(jié)果，可以增強海關(guān)稽核查專業(yè)能力、提升稽核查工作實效，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源配置。”青島大港海關(guān)稽查二科科長李斌表示。
據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，青島海關(guān)已通過引入17家中介機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)62家企業(yè)開展稽核查并提出建議共50余條，補繳稅3507萬元，推動企業(yè)在保稅貨物管理、erp流程設(shè)置、財務(wù)管理等方面合規(guī)運行，預(yù)防違法違規(guī)情事發(fā)生，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（劉妍舒、孫磊、張明/文）
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