上海某公司2020年2月至2022年2月期間，向廈門海關(guān)申報進口工業(yè)用x光膠片（商品編碼3702100000）總價合計為299.5萬美元，申報原產(chǎn)地為“中國”，經(jīng)海關(guān)稽查，該部分“工業(yè)用x光膠片（成卷）”實際原產(chǎn)地應(yīng)為“美國”，該公司行為構(gòu)成申報不實，影響國家稅款征收，漏繳稅款合計人民幣565.3萬元。除了補繳稅款之外，還被處罰人民幣283萬元。根據(jù)海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法，被處罰金額超過100萬元，很大概率會被認(rèn)定為失信企業(yè)。
上述案例被處罰的原因是工業(yè)用x光膠片（商品編碼3702100000）為屬于對美國原產(chǎn)貨物加征關(guān)稅的對象貨物。根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部2018年第55號公告，需要加征25%關(guān)稅。進口美國原產(chǎn)商品，第一步應(yīng)該要確認(rèn)是否屬于加征關(guān)稅的貨物，稅委會公告﹝2018﹞5號，稅委會公告〔2018〕6號，及之后的調(diào)整公告稅委會公告〔2018〕7號，共發(fā)布了6085項須加征關(guān)稅的貨物清單。（2018年12月對其中的211項汽車零部件暫停加征關(guān)稅）還有國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告稅委會公告〔2019〕3號。（對附件1所列2493個稅目商品，實施加征25%的關(guān)稅；對附件2所列1078個稅目商品，實施加征20%的關(guān)稅；對附件3所列974個稅目商品，實施加征10%的關(guān)稅。對附件4所列595個稅目商品，仍實施加征5%的關(guān)稅。）
第二步要確認(rèn)是否屬于對美加征關(guān)稅商品排除清單內(nèi)貨物，稅委會已先后公布 4 份對美加征關(guān)稅商品排除清單： 第一批第一次（2019 年 9 月 11 日，稅委會公告〔2019〕6 號）、第一批第二次（2019 年 12 月 19 日，稅委會公告〔2019〕 8 號）、第二批第一次（2020 年 2 月 21 日，稅委會公告〔2020〕 3 號）、第二批第二次（2020 年 5 月 12 日，稅委會公告〔2020〕 4 號）。列入上述排除清單的商品，如果在公告規(guī)定的排除 期限內(nèi)進口，企業(yè)無需提交排除申請。進口列入清單內(nèi)的貨物暫不需要加征特別關(guān)稅。
如果屬于加征特別關(guān)稅對象，又不在排除清單內(nèi)的，就要準(zhǔn)備下一步工作，絕對不是采取上述案例的違規(guī)瞞報方法。而是通過國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的對美加征關(guān)稅商品排除申報系統(tǒng)，提出市場化采購排除申請，目前可以申請排除的貨物清單有696個稅號，如果在此清單外的，企業(yè)也可以提出合理的理由申請將貨物增列入清單內(nèi)。
稅委會接到申請后3日內(nèi)予以核注，并反饋排除編號，報關(guān)進口時，申請主體按要求在報關(guān)單上填寫排除申請編號，按相關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)進口手續(xù)，并在排除期限內(nèi)完成進口。（排除編號和報關(guān)單號一一對應(yīng)，一份報關(guān)單只能填一份排除編號。）
除了上述說明的方法之外，企業(yè)也可以考慮通過減免稅政策進口相關(guān)美國原產(chǎn)貨物，也可以自動排除無需征收特別關(guān)稅。
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