今年1至9月，廣州海關(guān)共受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)23.41萬(wàn)件，服務(wù)人數(shù)35656人，滿意率和評(píng)價(jià)率均為100%。通過(guò)推進(jìn)線上線下融合，提高便民化水平，在行政審批“一個(gè)窗口”率先實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)所有行政審批事項(xiàng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)109項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，95項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全口徑網(wǎng)上受理。
行政審批“一窗辦”
自7月1日起，廣州海關(guān)將原檢驗(yàn)檢疫8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)受理納入行政審批“一個(gè)窗口”，并開(kāi)發(fā)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)約模塊。依托海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、中國(guó)海關(guān)進(jìn)境動(dòng)植物審批管理系統(tǒng)等5個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，為15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)提供“線上辦理，零跑動(dòng)”“線上申請(qǐng)，只跑一次”“窗口辦理”等3種辦理模式。在自助服務(wù)區(qū)設(shè)備配置“進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)平臺(tái)”“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”的客戶端，方便申請(qǐng)人自助辦理檢疫審批事項(xiàng)的申請(qǐng)。截至9月底，廣州海關(guān)行政審批“一個(gè)窗口”共受理行政審批業(yè)務(wù)5043宗。
政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”
建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理工作機(jī)制，對(duì)事權(quán)范圍內(nèi)109項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行梳理、分類，采取“即來(lái)即辦”和“部分外轉(zhuǎn)”兩種運(yùn)作方式，賦予窗口服務(wù)功能集成。搭建“線上海關(guān)”政務(wù)服務(wù)特色平臺(tái)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)30項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，集中鏈接65項(xiàng)必須登錄海關(guān)總署現(xiàn)有系統(tǒng)的事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理應(yīng)上盡上；完善平臺(tái)功能，涉及部門間轉(zhuǎn)辦、報(bào)批的，通過(guò)平臺(tái)可快速流轉(zhuǎn)、反饋，目前減免稅備案、審核確認(rèn)、企業(yè)注冊(cè)登記等20項(xiàng)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，該平臺(tái)共辦理業(yè)務(wù)4354宗，平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮短約70%。搭建政務(wù)服務(wù)展示監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，采取“業(yè)務(wù)選重點(diǎn)，類型全覆蓋”，對(duì)關(guān)檢行政許可和企業(yè)管理、減免稅、加工貿(mào)易的35個(gè)事項(xiàng)設(shè)置89項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)時(shí)展示、監(jiān)控、預(yù)警70個(gè)主要政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行質(zhì)效。在93項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上查詢辦理進(jìn)度、結(jié)果的基礎(chǔ)上，配套推行系統(tǒng)反饋、短信推送、證照寄遞、證照下載等方式，實(shí)現(xiàn)辦理全程“不見(jiàn)面”。
線下服務(wù)“一次辦”
立足減免稅無(wú)紙化新要求，優(yōu)化審核確認(rèn)流程，升級(jí)硬件設(shè)備、調(diào)整人員分工，推進(jìn)減免稅無(wú)紙化申辦應(yīng)用率上升至67.9%。根據(jù)海關(guān)總署近年來(lái)規(guī)章修改情況進(jìn)行梳理，精簡(jiǎn)89項(xiàng)單證，優(yōu)化辦事流程。例如，將“進(jìn)口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明核批”等17個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的“需要跑多次”優(yōu)化為“最多跑一次”。創(chuàng)新使用地方政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)絡(luò)途徑，在廣州市政務(wù)中心自助終端“政務(wù)服務(wù)”界面中增加海關(guān)子模塊，促進(jìn)海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。7月19日，4項(xiàng)海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已部署上線，申請(qǐng)人通過(guò)該終端可實(shí)時(shí)自助查詢、辦理、打印、下載海關(guān)注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)。依托數(shù)據(jù)協(xié)同，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間，窗口業(yè)務(wù)每件平均受理時(shí)間僅需210秒。
業(yè)務(wù)受理“規(guī)范辦”
廣州海關(guān)與廣州市有關(guān)部門建立協(xié)同共享機(jī)制，應(yīng)用電子印章生成電子證照，2017年10月率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記全程線上無(wú)紙化自助辦理，現(xiàn)已推廣到全關(guān)區(qū)1萬(wàn)多家企業(yè)。強(qiáng)化與地方政務(wù)自助服務(wù)體系互融支撐，打通“線上海關(guān)”政務(wù)服務(wù)模塊與廣州市有關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)對(duì)接通道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)層級(jí)由簡(jiǎn)單的查詢打印向“辦、查、取”一體化轉(zhuǎn)變。
按照政務(wù)服務(wù)流程設(shè)置自助服務(wù)區(qū)、綜合受理區(qū)、海關(guān)業(yè)務(wù)辦理/查詢區(qū)、電子口岸業(yè)務(wù)辦理/查詢區(qū)等4個(gè)功能區(qū)域，率先在廣州市政務(wù)中心大廳設(shè)置電子觸摸屏，集合事項(xiàng)目錄、辦事指南、咨詢投訴等內(nèi)容。此外，加強(qiáng)窗口首席代表日常管理，實(shí)行窗口業(yè)務(wù)全流程錄音錄像監(jiān)控，今年以來(lái)對(duì)照內(nèi)控節(jié)點(diǎn)指標(biāo)檢查復(fù)核作業(yè)2143宗、數(shù)據(jù)3435條，督察6起，糾正業(yè)務(wù)操作偏差38個(gè)。（關(guān)悅/文）
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