日前，江蘇揚(yáng)州某中外合資企業(yè)遇到一件煩心事，該企業(yè)從美國(guó)進(jìn)料加工的多晶硅原料，由于品質(zhì)不合格須退運(yùn)換貨，揚(yáng)州檢驗(yàn)檢疫局做了品質(zhì)檢驗(yàn)，出具了“檢驗(yàn)證書(shū)”，但企業(yè)代理報(bào)關(guān)人員在口岸辦理退運(yùn)出境報(bào)關(guān)時(shí)，卻由于沒(méi)有“出境貨物通關(guān)單”而被卡了下來(lái)。進(jìn)口貨物退運(yùn)出口時(shí)是否需要通關(guān)單呢？對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫人員做了如下解釋：
首先，海關(guān)就進(jìn)口退運(yùn)報(bào)關(guān)程式作了如下規(guī)定：因故退運(yùn)進(jìn)口貨物的，原收貨人或其代理人應(yīng)填寫出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)出境，并提供原貨物進(jìn)口時(shí)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單，以及保險(xiǎn)公司和承運(yùn)人溢裝、漏卸證明等有關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，驗(yàn)放有關(guān)貨物出境。按此條款，企業(yè)憑進(jìn)口的一套單據(jù)和檢驗(yàn)檢疫部門出具的“檢驗(yàn)證書(shū)”即可在出境口岸辦理通關(guān)手續(xù)。但是，檢驗(yàn)檢疫人員提醒企業(yè)，在出境報(bào)關(guān)時(shí)貿(mào)易方式一定要選擇進(jìn)口料件退運(yùn)，不能作一般貿(mào)易處理，如果以一般貿(mào)易出口，海關(guān)必然會(huì)要求提供“出境貨物通關(guān)單”。
其次，假設(shè)檢驗(yàn)檢疫部門接受這批多晶硅的出境檢驗(yàn)，按《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》中的規(guī)定，多晶硅的檢驗(yàn)檢疫類別為n（出口法檢），海關(guān)監(jiān)管條件為b（出口監(jiān)管），按《商檢法》第五條規(guī)定：“列入目錄的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不準(zhǔn)出口。”即出口多晶硅，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格，方能出口。因此就這一點(diǎn)來(lái)看，本文中提到的多晶硅原料本來(lái)就是不合格產(chǎn)品，即使接受了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫部門也只能出具“不合格通知單”，企業(yè)憑此單同樣不能通關(guān)放行。
最后，根據(jù)海關(guān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)文件規(guī)定，本批不合格多晶硅屬退運(yùn)貨物，不能列入出口統(tǒng)計(jì)中，不屬于檢驗(yàn)檢疫出口貨物的檢驗(yàn)檢疫范圍，與《目錄》中規(guī)定的多晶硅檢驗(yàn)檢疫類別“n”（法定檢驗(yàn)）并不矛盾。
因此，檢驗(yàn)檢疫人員提醒企業(yè)，在辦理出口退運(yùn)手續(xù)時(shí)，首先要選對(duì)貿(mào)易方式，其次應(yīng)向有關(guān)部門了解相關(guān)法律法規(guī)，以免走彎路。
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