雙邊投資條約詳解，接下來跟著小編一起熟悉下吧，希望對大家有所幫助!
什么是雙邊投資條約
雙邊投資條約是一個協(xié)議建立的條款及條件，為私人投資，由國民和公司的一個國家在該國的其他。這種類型的投資是所謂外國直接投資( fdi ) 。雙邊投資條約，建立了通過貿(mào)易委員會
雙邊投資條約主要有三種類型：
1、友好通商航海條約
友好通商航海條約所在地調(diào)整的對象和所在地規(guī)定的內(nèi)容，主要是確立締約國之間的友好關(guān)系，雙方對于對方國民前來從事商業(yè)活動給予應(yīng)有的保障、賦予航海上的自由權(quán)等。其中雖有關(guān)于投資保護(hù)的規(guī)定，但其重要是保護(hù)航海貿(mào)易，而不在于保護(hù)投資者。這一類型的條約主要出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)以前，當(dāng)時的國際經(jīng)濟(jì)活動以國際貿(mào)易為主，國際投資不占主要地位，反映在雙連條約中就是關(guān)于貿(mào)易的保護(hù)規(guī)定較多，而關(guān)于投資的保護(hù)規(guī)定則很少。
第二次世界大戰(zhàn)后，國際投資發(fā)展很快，各國締結(jié)的友好通商航海條約，關(guān)于投資保護(hù)的規(guī)定相應(yīng)增長，其中大都從總體上規(guī)定了對外國投資者財產(chǎn)的保障、待遇、征收的條件及補償標(biāo)準(zhǔn)等。但由于此類條約涉及范圍廣、內(nèi)容多，關(guān)于投資保護(hù)的規(guī)定太簡略，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實際的需要。因此，國際社會便開始尋求別的締約形式，以求更有利地保護(hù)國際投資。
2、投資保證協(xié)定
美國在第二次世界大戰(zhàn)后針對當(dāng)時的國際形勢，首開實行海外投資保險制度之先河。但是，如果沒有投資所在的東道國的同意與合作，美國投資保險機構(gòu)代位索賠權(quán)就無法實現(xiàn)。因此，美國除了與其他國家簽訂綜合性的友好通商航海條約外，又與有關(guān)國家簽訂與其他國家簽訂縱使性的友好通商航條約外，又與有關(guān)國家簽訂專門的投資保證協(xié)定，后來發(fā)展到期以簽訂雙邊投資保證協(xié)定為主。
美國與別國簽訂的投資保證協(xié)定的核心在于讓對方締約國正式確認(rèn)美國國內(nèi)的承保機構(gòu)有在有關(guān)的政治風(fēng)險事故發(fā)生并依約向投保的海外投資者理賠之后，享有海外投資者向東道國政府索賠的代位權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利及地位。協(xié)定還規(guī)定雙方政府因索賠問題發(fā)生糾紛時的處理程序。這樣的法律設(shè)計，其主旨在于使這類特定的美國國內(nèi)保險合同的法律效力，得以通過這種特定的國際雙連協(xié)定，延伸到美國國境以外，取得對方締約國的正式確認(rèn)從而使對方承擔(dān)了具有國際法上約束力的履約賠償義務(wù)。于是，原屬美國國內(nèi)私法契約關(guān)系上的代位索賠權(quán)，就盯“國際化”和“公法化”了。美國現(xiàn)已同100多個國家簽訂了雙邊投資保證協(xié)定，我國也于1980年以換文形式與美國簽訂了投資保證協(xié)議。
3、促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定
第二次世界大戰(zhàn)后，前民主德國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)很快，有大量的“過剩”資本要向他國尋找增值的途徑，對發(fā)展中國家的投資也增長很快。在這種背景下，依靠友好通商航海條約的保護(hù)已很難滿足日益增長的對外投資的要求，于是，從20世紀(jì)50年代末開始，前聯(lián)邦德國及其他一些歐洲國家將傳統(tǒng)的“友好通商航條約”中有關(guān)保護(hù)外國投資的內(nèi)容提取出業(yè)加以具體化，并融合以上述美國式“投資保證協(xié)定”中有關(guān)投資保險、代位賠償及爭端解決的規(guī)定，與相關(guān)的國家簽訂了“促進(jìn)與保護(hù)投資”的專門性雙連協(xié)定。此類協(xié)定內(nèi)容光煥發(fā)較為具體詳盡，實體性規(guī)定和程序性規(guī)定并舉，兼具“友好通商航海條約”與“投資保證協(xié)定”這長，是一種保護(hù)國際投資的好的條約類型，因而一問世便得到各發(fā)達(dá)國家的兌相效仿和大邊推行。據(jù)統(tǒng)計，迄今為止，已有133個不同的國家簽署了總共將近600項雙邊性“促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定”，其中有相當(dāng)一部分是在發(fā)展中國家相互之間簽訂的，目前國際法學(xué)文獻(xiàn)中所在地稱的“雙邊投資條約”(bilateral investment treaty,bit)或“雙連投資保護(hù)條約”一般是指此類協(xié)定。
我國自實行改革開放政策以來，對利用雙邊條約的形式保護(hù)國際投資一直持積極態(tài)度。截至到1993年底，除1980年與美國、1984年與加拿大分別以換文件的形式簽訂兩個“投資保險協(xié)議”外，共與其他國家簽訂“關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定”54個。其中，1982年與瑞典簽訂的《關(guān)于相互保護(hù)投資的協(xié)定》是我國與外國簽訂的第一個此類協(xié)定。
雙邊投資協(xié)定的作用
雙邊投資協(xié)定是國際投資法的重要組成部分，在保護(hù)外國投資方面發(fā)揮著重要的作用：
1、雙邊投資協(xié)定為東道國創(chuàng)設(shè)了良好的投資環(huán)境。約定必須信守已成為各國普遍接受的國際法原則，因而雙邊投資協(xié)定在國際上對締約國具有強有力的法律拘束力。若當(dāng)事國一方不遵守條約義務(wù)，就會產(chǎn)生國家責(zé)任。所以，較之國內(nèi)法對外國投資者及其投資所提供的保護(hù)，雙邊投資協(xié)定要強有力得多。
2、雙邊投資協(xié)定因其締約國只有兩方，較之謀求多國間利益平衡的多邊投資條約，它易于在平等互利的基礎(chǔ)上顧及雙方國家的利益而達(dá)成一致，所以。雙邊投資協(xié)定已為許多國家廣泛采用，成為保護(hù)投資的最為重要的國際法制度。
3、雙邊投資協(xié)定可以加強或保證國內(nèi)法的效力?，F(xiàn)今許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家都建立有本國的海外投資保險或保證制度，他們通常將雙邊投資協(xié)定作為實施其國內(nèi)海外投資保險或保證制度的法定前提，使雙邊投資協(xié)定成為加強國內(nèi)海外投資保險或保證制度的重要國際法手段。
4、雙邊投資協(xié)定，特別是其中的促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定，既含有關(guān)于締約方權(quán)利和義務(wù)的實體性規(guī)定，又有關(guān)于代位權(quán)、解決投資爭議的程序性規(guī)定，為締約國雙方的私人海外投資者預(yù)先規(guī)定了建立投資關(guān)系所應(yīng)遵循的法律規(guī)范結(jié)構(gòu)和框架，可以避免或減少法律障礙，保證投資關(guān)系的穩(wěn)定性，促進(jìn)國際私人投資活動的發(fā)展。
5、雙邊投資協(xié)定不僅規(guī)定了締約國之間因條約的解釋、履行而產(chǎn)生爭議的解決途徑與程序，而且規(guī)定了外國投資者與東道國政府間因投資而產(chǎn)生爭議的解決途徑與程序，特別是大多數(shù)協(xié)定尚約定通過“解決投資爭議國際中心”來解決這類爭議，這就為投資爭議的妥善解決提供了有力的保障。
雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容
雙邊投資協(xié)定的具體內(nèi)容，雖因國家的不同而有所差異，但在國際實踐中，大多是依循一定的范本談判簽訂的。對于促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定而言，目前在實踐中影響較大的范本主要有：亞非法律協(xié)商委員會的三個范本、(聯(lián)邦)德國范本、荷蘭范本、瑞士范本和美國范本。下面主要依據(jù)促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定，介紹雙邊投資協(xié)定的主要內(nèi)容。
(一)受保護(hù)的投資者和投資
1、投資者
對于受保護(hù)的投資者，雙邊投資協(xié)定一般均規(guī)定為締約雙方國家的自然人、法人或不具法人資格的企業(yè)和其他社團(tuán)。即受保護(hù)的投資者是指：(1)具有締約國國籍或在締約國境內(nèi)有住所的自然人;(2)依締約國法律設(shè)立、或在該締約國內(nèi)有住所的法人或非法人經(jīng)濟(jì)實體;(3)由締約國公民或法人控制的第三國或?qū)Ψ骄喖s國的公司。后者是采用資本控制原則所認(rèn)定的與締約國某一方有著重大聯(lián)系的第三國或他方締約國的法人或非法人經(jīng)濟(jì)實體。
2、受保護(hù)的投資
雙邊投資協(xié)定既保護(hù)投資者投資的各種資產(chǎn)，也保護(hù)投資者的與投資相關(guān)的活動。通常，受保護(hù)的投資必須是根據(jù)締約各方各自有效的法律所許可的，或者是依據(jù)其法律、法規(guī)接受的投資。這是對資本輸入國國家主權(quán)的尊重，也是該項投資能受到保護(hù)的基本前提。
對于受保護(hù)的投資及與投資有關(guān)的活動，雙邊投資協(xié)定大多采取概括式與列舉式相結(jié)合的方式予以規(guī)定。雖然各雙邊投資協(xié)定列舉的項目有所差異，但包括的范圍均較廣泛，既含有形資產(chǎn)、股份、可通過訴訟取得的財產(chǎn)權(quán)，也包括知識產(chǎn)權(quán)和特許權(quán)。其目的在于保證協(xié)定具有足夠的靈活性，便于將股權(quán)投資和非股權(quán)投資都囊括于內(nèi)，并能適應(yīng)新的投資形式。
(二)關(guān)于外國投資的待遇
雙邊投資協(xié)定中規(guī)定的待遇一般是針對締約國境內(nèi)他方締約國國民的投資和與投資有關(guān)的活動的。在雙邊投資協(xié)定中，為外國投資者的投資和與投資有關(guān)的投資活動提供了三種待遇標(biāo)準(zhǔn)。
1、公平、公正待遇。多數(shù)雙邊投資協(xié)定中規(guī)定有這一待遇標(biāo)準(zhǔn)。例如，中德協(xié)定第2條規(guī)定：“締約任何一方應(yīng)促進(jìn)締約另一方的投資者在其境內(nèi)投資，依照其法律規(guī)定接受此種投資，并在任何情況下給予公平、合理的待遇。”美國投資協(xié)定范本則規(guī)定：“投資在任何時候須給予公平和公正待遇，須享有充分的保護(hù)和安全，決不得給予低于國際法要求的待遇。”可見，美國式投資協(xié)定的規(guī)定更為嚴(yán)格，因為它要求符合國際法的標(biāo)準(zhǔn)。
從雙邊投資協(xié)定的實踐來看，雖然各協(xié)定有關(guān)公平、公正待遇的規(guī)定措辭有所不同，如公平與公正、公平與合理，但協(xié)定設(shè)定這一待遇的目的，可以說是大致相同的，即：將這一待遇作為原則性的規(guī)定，統(tǒng)領(lǐng)其他具體的待遇標(biāo)準(zhǔn)，如國民待遇、最惠國待遇等，并彌補具體待遇標(biāo)準(zhǔn)之不足。它充分利用其模糊的含義、抽象的內(nèi)容，靈活地應(yīng)付雙邊投資協(xié)定條款沒有規(guī)定的情況，填補有關(guān)條約和國內(nèi)立法的空白，使外國投資者在東道國的投資和與投資有關(guān)的活動能始終享受非歧視性的待遇，而得到充分的保護(hù)。
但是，要求投資待遇符合國際法標(biāo)準(zhǔn)，如美國式投資協(xié)定的規(guī)定，是不合理的。這不僅是因為該待遇標(biāo)準(zhǔn)名目繁多，內(nèi)容不定，含糊不清，更為重要的是，該待遇標(biāo)準(zhǔn)代表的是帝國主義列強的強權(quán)、霸道思想。在近代歷史的國際實
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