據(jù)《今日早報(bào)》報(bào)道時(shí)間回到7年前。2004年，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“快件科”，“快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，海關(guān)的通關(guān)工作翻倍增加，必須專(zhuān)門(mén)成立部門(mén)來(lái)服務(wù)。”僅僅幾年間，當(dāng)初成立時(shí)只有4名關(guān)員的快件科，現(xiàn)在已擴(kuò)展到23人。
“即使是這樣，依然難以應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)?！睏罱菡f(shuō)。據(jù)了解，商務(wù)快件占據(jù)了明顯增量，包括外貿(mào)出口企業(yè)的貨樣、商務(wù)文件等。
2009年在杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)通關(guān)的快件量約80萬(wàn)件，2010年便達(dá)到了驚人的299萬(wàn)多件，今年1至10月份已經(jīng)超過(guò)280萬(wàn)件?！捌骄磕?0%的增長(zhǎng)速度，海關(guān)關(guān)員的工作量持續(xù)增加?！?br>“就拿順豐一家快遞公司來(lái)說(shuō)，光一天進(jìn)出境的快件報(bào)關(guān)單證就有45公斤重?！睏罱葜钢幌鋵?xiě)滿(mǎn)快件信息的報(bào)關(guān)單說(shuō)。
隨著快遞國(guó)際業(yè)務(wù)不斷增加，從去年3月開(kāi)始，同一班海關(guān)監(jiān)管關(guān)員要連續(xù)工作近30個(gè)小時(shí)，中間只有幾個(gè)小時(shí)能稍作休息。對(duì)于常人來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)辛苦的工作。
根據(jù)法律規(guī)定，所有的進(jìn)出境快件必須接受海關(guān)監(jiān)管，快件企業(yè)需提前通過(guò)快件通關(guān)系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送快件申報(bào)信息，海關(guān)在快件到達(dá)前提前審核，在快件實(shí)際到達(dá)后進(jìn)行查驗(yàn)、放行、征稅、扣留等操作。負(fù)責(zé)審單的關(guān)員在作業(yè)時(shí)，篩選出有涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、走私違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，而現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)室的監(jiān)管關(guān)員們則負(fù)責(zé)實(shí)物查驗(yàn)，必要時(shí)開(kāi)箱查驗(yàn)。
“快遞業(yè)是中國(guó)的新興行業(yè)，也是增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)率保持在30%以上。目前杭州蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件量在全國(guó)空港排名第五?！睏罱莞嬖V記者。
既要管得住，又要通得快
深夜的杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)快件通關(guān)口，燈火通明。
凌晨0點(diǎn)，記者在查驗(yàn)房里，兩名監(jiān)管關(guān)員目不轉(zhuǎn)睛地在屏幕上尋找任何可能存在違規(guī)的痕跡。“機(jī)檢圖像一定要仔細(xì)辨別?！眲⑾韬蛣⒀笫峭话啾O(jiān)管關(guān)員，嫻熟的搭檔。劉翔說(shuō)他已經(jīng)很習(xí)慣這樣的工作強(qiáng)度，早上9點(diǎn)干到次日下午3點(diǎn)，休息兩天再進(jìn)入新一輪的工作。
00:30，香港包機(jī)降落，劉洋和劉翔迎來(lái)晚上最繁忙的時(shí)段，每一件物品都要從在線(xiàn)檢查設(shè)備的傳送帶上通過(guò)，他們的工作就是憑借多年的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)來(lái)判斷箱內(nèi)是否有違規(guī)物品。“這一忙就得兩個(gè)小時(shí)，一架包機(jī)大約有10多噸貨物?！?br>在另一端的快件科辦公室內(nèi)，當(dāng)晚唯一的女關(guān)員梁丹正和同事邱健在電腦前審閱即將到達(dá)的快件信息?！案鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷是否要開(kāi)箱檢驗(yàn)，比如這一單玩具，存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，我就會(huì)備注查驗(yàn)，到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員會(huì)開(kāi)箱檢查?！绷旱ぶ钢粏螆?bào)關(guān)信息說(shuō)，這個(gè)工作特別考驗(yàn)眼力和經(jīng)驗(yàn)。
一名關(guān)員一天審單量為4000條—5000條報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)是項(xiàng)艱巨的任務(wù)，如果一條數(shù)據(jù)看10秒鐘，就需要差不多12小時(shí)不間斷審查才能看完?！斑@就需要火眼金睛了，從申報(bào)的類(lèi)別、金額以及企業(yè)信息等各方面的內(nèi)容作出迅速判斷?！鼻窠「嬖V記者，因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間盯著電腦屏幕，很多審單關(guān)員都有輕微的結(jié)膜炎。
凌晨2:30，來(lái)自香港的包機(jī)結(jié)束通關(guān)后，有三小時(shí)的空當(dāng)可以休息。
凌晨6點(diǎn)，新一輪的高峰來(lái)臨，來(lái)自中國(guó)郵政轉(zhuǎn)關(guān)郵件和tnt等其他快遞公司的出口快件運(yùn)抵通關(guān)口。
在密密麻麻的報(bào)關(guān)單信息中，每一條都必須仔細(xì)核對(duì)，如有嫌疑就要開(kāi)箱檢查。
“請(qǐng)將這個(gè)打開(kāi)?！眲⒀笾噶酥竧nt公司的一件包裹。貨代公司員工快速拆箱，是一箱有金屬配件的裝飾布料，仔細(xì)翻看后，劉洋告訴記者，沒(méi)有問(wèn)題。
在另一家貨代公司運(yùn)來(lái)的貨物中，劉洋又示意將其中的兩三箱快件開(kāi)箱檢驗(yàn)?！爸饕每此麄冇袥](méi)有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果一個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的普通皮包，上面印上了lv等知名品牌的商標(biāo)，不能提交授權(quán)許可，這就是侵權(quán)，是要被扣留的?！睏罱菡f(shuō)。
拆箱后，記者看到一整箱女款西褲和一箱兒童服裝，劉洋的第一反應(yīng)是翻看商標(biāo)和洗標(biāo)。仔細(xì)查驗(yàn)后，劉洋示意放行。
“怎樣管得住又通得快，這是我們一直以來(lái)尋求突破的目標(biāo)和工作要求?！睏罱萁榻B，為了能更高效地服務(wù)于快速增加的快件通關(guān)，他們嘗試將快件分類(lèi)后通關(guān)，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的物品快速放行，而對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的物品則重點(diǎn)查驗(yàn)。
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