經(jīng)濟風(fēng)險
經(jīng)濟風(fēng)險主要指所在國的經(jīng)濟與金融運行風(fēng)險,包括項目所在國的經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展情況——外匯儲備、貨幣自由兌換、外匯匯出、官方銀行利率及信貸管理制度;業(yè)主財務(wù)狀況、償債能力及其信譽;結(jié)算匯率變化;國際投資變化與國家償債能力。
施工材料市場價格風(fēng)險。對有價格調(diào)整的合同,須準確掌握基準期的市場價格。而對沒有價格調(diào)整的合同,須準確掌握市場價格的漲跌趨勢。
市場供應(yīng)風(fēng)險。項目所在國大部分地區(qū)完全是賣方市場,施工材料和機械配件的供應(yīng)往往控制在很少數(shù)的商家手里。
匯率風(fēng)險
金融危機發(fā)生后,作為世界貨幣的美元,其穩(wěn)定性不僅發(fā)生了變化,而且在持續(xù)貶值。對于資金密集型工程,由于合同金額大,工期長,受國際經(jīng)濟形勢的影響大而使得匯率風(fēng)險更加突出。
對工程項目而言,一般來說合同中兌換率是固定的,因此匯率風(fēng)險主要是當(dāng)?shù)刎泿攀欠衲芘c外幣進行自由兌換,或者說可以自由兌換的比例的大小。特別是在一些不發(fā)達國家,大都對外匯進行管制,通貨膨脹率高,當(dāng)?shù)刎泿刨H值較快,所以按固定匯率盡可能多地選擇自由外匯結(jié)算,可彌補由于當(dāng)?shù)匚飪r上漲導(dǎo)致工程成本增加及當(dāng)?shù)刎泿刨H值而遭受的匯兌損失。國外某項目,從20 08年7月至11月,短短4個月內(nèi)當(dāng)?shù)刎泿艃睹涝膮R率下跌了17.5%。匯率走低時,以當(dāng)?shù)刎泿胖Ц兜牟牧腺M用一直增加,就燃油一項,在4個月內(nèi)增加了約合22萬美元的額外支出。
施工環(huán)境風(fēng)險
施工環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。項目所在地區(qū)的溫度、濕度、降雨量、風(fēng)力、晴雨天數(shù),特別是自然災(zāi)害情況,如地震、洪水、風(fēng)暴及海嘯等;項目對社會及人們生活與工作環(huán)境污染的限制因素,以及該國對資源和環(huán)境的保護情況。國外某項目,在投標時了解到項目所在地經(jīng)常發(fā)生狂風(fēng)暴雨等情況,開工后在工程保險合同中專門增加了一條對大風(fēng)暴雨損害的賠償條款。在2008年的3月遭遇大風(fēng)和暴雨襲擊后,三個營地的圍墻和部分房屋被毀。盡管損失不是很大,賠償也不是太多,但最后證明項目的防范意識還是非常正確的。
七大措施
風(fēng)險管理是一個連續(xù)的過程,在項目的實施過程中要對風(fēng)險進行持續(xù)的監(jiān)視。風(fēng)險應(yīng)從三個方面進行監(jiān)視:
識別風(fēng)險是否引發(fā)、假設(shè)是否轉(zhuǎn)化為風(fēng)險、識別是否產(chǎn)生新的風(fēng)險。對于風(fēng)險的監(jiān)視,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分類落實到部門及責(zé)任人。
熟悉當(dāng)?shù)貒榕c法律
對局勢動蕩、風(fēng)險較高的地區(qū)暫時觀望。比如南部蘇丹,可以說百廢待興,是任何一個承包商都非常關(guān)注的市場。
然而,筆者通過多年跟蹤分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前盡管一些項目資金已經(jīng)落實,業(yè)主也多次發(fā)表招標公告和邀請,但回應(yīng)者還是寥寥無幾。究其原因,拋開2011年的全民公決不說,當(dāng)前該國社會治安和法制欠缺就不能讓人放心,等待觀望是比較明智的選擇。這是風(fēng)險的回避。
吃透招標合同文件
深刻理解文件內(nèi)容,吃透業(yè)主意圖和要求。分析招標人須知,詳細審查圖紙,復(fù)核工程量;分析合同文本,對難以吃透的條款,要深入研究,必要的情況下,可以咨詢專業(yè)人士;完善合同,對不利的,承擔(dān)風(fēng)險太多的合同要謹慎;在合同談判中對可能存在的風(fēng)險,要求澄清,對不可避免的風(fēng)險,應(yīng)有足夠的對策,這就是風(fēng)險預(yù)防。國外某公路升級改造項目,從合同看,沒有任何問題,但承包商在準備標書時,忽視了材料的來源問題。在開工后發(fā)現(xiàn),公路沿線根本沒有石頭利用。最后承包商不得不從50公里以外的地方尋找軋石場,平均運距高達80多公里,極大地增加了運輸成本和管理成本。盡管承包商提出了索賠,業(yè)主也給了部分賠償,但承包商還是遭受了很大的損失。
投標書盡可能充分
在投標報價時,應(yīng)對項目相關(guān)情況了解透徹,對業(yè)主故意設(shè)立的風(fēng)險或比較刁難的業(yè)主要盡可能有所準備,特別是現(xiàn)場勘察時對各種資源的供應(yīng)狀況及價格要充分掌握,盡可能合理,對沒有價格調(diào)整的合同,要預(yù)留有一定的價格上漲空間。對有調(diào)價的合同,在價格調(diào)整指數(shù)及參數(shù)的選擇上,要認真調(diào)查研究,掌握市場價格變化趨勢,并對周圍的國際市場環(huán)境進行密切關(guān)注,選擇有利于合同調(diào)整的指數(shù),減輕風(fēng)險。這是風(fēng)險自留。筆者在2000年從事過一個項目,在價格調(diào)整公式中,設(shè)備指數(shù)投標時采用了日本指數(shù),在實施過程中,由于受日元對美元匯率變化,指數(shù)一路下滑。承包商本來可以獲得10%以上的調(diào)價,最后只能得到5.7%。
選擇優(yōu)秀的分包商
考察分包商的資質(zhì)、信譽及履約能力。簽訂分包合同時,要求每個分包商均須承擔(dān)其對應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任,調(diào)動其參與管理和控制風(fēng)險的積極性。這是風(fēng)險分散。
加強施工控制及索賠管理
加強施工管理和控制,對工程質(zhì)量、安全、工期等嚴格要求,認真監(jiān)督。
對出現(xiàn)的不可預(yù)見因素或索賠線索,及時通知監(jiān)理和業(yè)主,并做好詳細的記錄,為索賠做好準備。加強索賠管理,推行索賠制度降低風(fēng)險,必須做到索賠的及時性和資料的完整性,提高索賠的技巧性。
做好工程保險
國際承包工程風(fēng)險較高,特別是大型工程項目投入大、工期長,易受不可預(yù)見的外來因素,如自然災(zāi)害、暴亂、戰(zhàn)爭等不測事件影響,從而造成重大損失。
工程保險是轉(zhuǎn)移部分項目風(fēng)險、保證工程建設(shè)目標實現(xiàn)的一個重要手段。目前在日趨完善的國際工程市場中,如果承包商沒有購買相應(yīng)的保險,幾乎無法取得國際工程的承包權(quán)。工程保險主要包括:工程一切險、施工機具和設(shè)備險、第三者責(zé)任險、遠洋運輸險、雇主責(zé)任險盒機動車輛險。我國企業(yè)對工程保險的認識還很不夠,應(yīng)加強對保險業(yè)的認識,聘請專門國際工程保險 人才 。
預(yù)防匯率風(fēng)險
投標時,至少選擇兩種或者是兩種以上的貨幣作為計價及支付貨幣,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率變化趨勢以及當(dāng)?shù)刎泿排c外幣的使用比例來決定計價及支付貨幣的合同比例。工程量完成后,盡早完成計量,及時催繳工程款,貫徹“現(xiàn)金流第一、利潤率第二”的經(jīng)營原則。要根據(jù)當(dāng)?shù)刎泿偶巴鈳诺膮R率變化來調(diào)整當(dāng)?shù)刎泿排c外幣的使用情況。比如,當(dāng)?shù)刎泿刨H值時,應(yīng)適當(dāng)多采用當(dāng)?shù)刎泿胚M行支付;如果當(dāng)?shù)刎泿派禃r,要適當(dāng)多采用外幣支付。
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