據(jù)《光明日報》報道 《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ecfa)貨物貿(mào)易早期收獲計劃于2011年1月1日起正式實施。這將給兩岸經(jīng)貿(mào)帶來什么變化?哪些產(chǎn)品可以享受早期收獲確定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇?記者就此進行了采訪。
何為“早期收獲計劃”
海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長高融昆在接受記者采訪時說,為了實現(xiàn)兩岸貿(mào)易互利共贏,《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》于2010年6月29日在重慶簽署,并于9月12日正式生效。
框架協(xié)議涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等廣泛領(lǐng)域。在貨物貿(mào)易方面全面實現(xiàn)所有產(chǎn)品零關(guān)稅也需要較長時間。為使兩岸人民早日享受到框架協(xié)議帶來的好處,兩岸通過協(xié)商,同意先拿出一部分產(chǎn)品率先降稅或?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅,這就是早期收獲。
根據(jù)框架協(xié)議貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單,大陸將對539項(2011年稅則調(diào)整為557項)原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實施降稅,總金額超過138億美元,占同期大陸自臺進口總額的16%以上;臺灣也將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實施降稅,金額也超過28億美元,占同期臺灣從大陸進口總額的10.5%。
兩岸皆有收獲
從2011年1月1日起,臺灣將對原產(chǎn)于大陸的268個8位數(shù)稅號項下產(chǎn)品實施降稅,具體涉及化工產(chǎn)品、紡織品、機械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、光學(xué)組件等產(chǎn)品。同時,大陸將對原產(chǎn)于臺灣的557個8位數(shù)稅號的產(chǎn)品實施降稅,主要涉及化工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品、冶金產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、儀器儀表及醫(yī)療器械等產(chǎn)品。
據(jù)高融昆介紹,兩岸框架協(xié)議早收清單商品的降稅模式大致是,以大陸2009年稅則為基準,關(guān)稅在5%以下的,一步到位,1月1日起即降為零;關(guān)稅在5%到15%之間的,第一年關(guān)稅降為5,第二年降為零;如果關(guān)稅在15%以上的,第一年關(guān)稅降為10%,第二年降為5%,第三年降為零。絕大部分列入早收清單的產(chǎn)品都會集中在兩年內(nèi)關(guān)稅降為零。
如何享用降稅大餐
“列入早收清單的產(chǎn)品,如果符合優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,并且領(lǐng)取到優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的,在進口時即可申請享受關(guān)稅優(yōu)惠。”高融昆特意強調(diào)了“優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”,也就是說并非來自兩岸的相關(guān)產(chǎn)品就自然地享受降稅的好處,還必須證明“原產(chǎn)”于兩地,主要是為了防止第三方搭便車,騙取優(yōu)惠。
根據(jù)雙方協(xié)議,簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的機構(gòu),在大陸方面是質(zhì)檢總局下屬的35個地方局,以及中國貿(mào)促總會及其下屬的分會。在臺灣方面,簽證機構(gòu)則由同業(yè)工會、商業(yè)會、工業(yè)會、標準檢驗局等62家簽證機構(gòu)構(gòu)成,具體可查詢中國海關(guān)總署網(wǎng)站。
只有持有1月1日(包括當日)以后簽發(fā)的有效產(chǎn)地證書,并于1月1日及以后啟運的貨物,才符合享受優(yōu)惠關(guān)稅的條件,也就是說,之前領(lǐng)取的證書或啟運的貨物,即使1月1日及以后到達也不能享受關(guān)稅優(yōu)惠。
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