據(jù)《深圳特區(qū)報(bào)》報(bào)道
深圳一直在創(chuàng)造著奇跡。
２００５年底，深圳市外貿(mào)出口總值突破１０００億美元，成為全國(guó)第一個(gè)出口超千億美元的城市。２０１０年底，深圳外貿(mào)出口總值可望突破２０００億美元，成為全國(guó)第一個(gè)出口超２０００億美元的城市，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)大中型城市外貿(mào)出口“十八連冠”。
深圳外貿(mào)年出口從１００億美元到年出口１０００億美元，耗時(shí)２０年，而從年出口１０００億美元到年出口２０００億美元，僅用５年。
優(yōu)化通關(guān)模式促進(jìn)貿(mào)易便利快捷
通關(guān)速度的快慢，直接影響著企業(yè)的效益。深圳海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化要求，在“通得快，管得住”上下功夫，不斷改革監(jiān)管手段，優(yōu)化監(jiān)管模式。
２００１年，深圳海關(guān)把握加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，率先推行“ｅｄｉ聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式”，對(duì)加貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口貨物先行備案、先行歸類，企業(yè)自行按備案打印清單向海關(guān)申報(bào)，每月集中歸類匯總報(bào)關(guān)一次，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)低成本通關(guān)運(yùn)作，有力地支持了深圳加工貿(mào)易的發(fā)展。
２００３年，深圳海關(guān)在公路口岸率先實(shí)施并推廣了“通道自動(dòng)核放系統(tǒng)”，汽車(chē)通過(guò)海關(guān)通道的時(shí)間從原來(lái)的每車(chē)次約３－５分鐘縮短到４－５秒。這一舉措徹底改變了深圳口岸塞車(chē)滯留的現(xiàn)象，外貿(mào)企業(yè)通關(guān)的時(shí)間成本大為降低。
２００４年起，深圳海關(guān)率先在海運(yùn)口岸開(kāi)展海運(yùn)通關(guān)改革，采取了快速通關(guān)、集中查驗(yàn)、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間、簡(jiǎn)化流程等措施。改革后，通常報(bào)關(guān)時(shí)間為半天到１天，較之前至少節(jié)省一半時(shí)間。海運(yùn)改革帶來(lái)了深圳港區(qū)及深圳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。目前，深圳港區(qū)已躍居全球第二大港。
２００６年，深圳海關(guān)率先推動(dòng)“建立風(fēng)險(xiǎn)式分類監(jiān)管通關(guān)制度”，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，將通關(guān)監(jiān)管與企業(yè)分類管理有機(jī)結(jié)合，通關(guān)效率進(jìn)一步提高。
２００７年７月１日，深圳灣口岸正式開(kāi)通，這是全國(guó)唯一實(shí)行“一地兩檢”海關(guān)監(jiān)管模式的口岸，該模式為深港兩地海關(guān)密切合作，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，簡(jiǎn)化進(jìn)出境貨物及車(chē)輛驗(yàn)放手續(xù)，最大限度節(jié)約人力、物力提供了條件。
２００７年１１月，中美、中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃在深圳實(shí)施，深圳海關(guān)積極參與、落實(shí)，有力地支持了深圳的國(guó)際化城市建設(shè)。
２００９年６月１日，深圳海關(guān)在蛇口港、大鵬港和機(jī)場(chǎng)率先啟動(dòng)海、空運(yùn)口岸出口分類通關(guān)改革試點(diǎn)。這是深圳海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)分類管理等現(xiàn)代化管理理念和先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)行通關(guān)作業(yè)進(jìn)行的一次重大改革，大幅提升了守法企業(yè)的通關(guān)速度，推動(dòng)了深圳物流業(yè)的再次提速。
目前，出口貨物分類通關(guān)改革已推廣到深圳海關(guān)所管轄的１５個(gè)海關(guān)１６個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)務(wù)類型包括了海運(yùn)、空運(yùn)、公路、轉(zhuǎn)關(guān)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。８月３１日，進(jìn)口貨物分類通關(guān)試點(diǎn)在深圳灣海關(guān)正式啟動(dòng)。
為特區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力
２００６年前后，伴隨著人民幣的升值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的發(fā)展和勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)漸漸成為特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
當(dāng)前，深圳海關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持向著更深層次的內(nèi)涵發(fā)展，已不僅僅體現(xiàn)在通關(guān)速度上，更體現(xiàn)在服務(wù)的優(yōu)化上。
為高交會(huì)、文博會(huì)提供“貼身”服務(wù)。高交會(huì)、文博會(huì)已成為深圳高新科技與文化聯(lián)姻、延伸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大投融資交易領(lǐng)域的兩大高端平臺(tái)。深圳海關(guān)為歷屆高交會(huì)、文博會(huì)都開(kāi)通“綠色通道”：備案、申報(bào)、轉(zhuǎn)關(guān)、查驗(yàn)、征稅的“一站式”服務(wù)，“５＋２”預(yù)約式個(gè)性化通關(guān)，全天候駐點(diǎn)監(jiān)管，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的“貼身保姆式”服務(wù)。
加強(qiáng)高新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。深圳市高新企業(yè)云集，每年都有大量的專利技術(shù)問(wèn)世，為增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)意識(shí)，深圳海關(guān)不定時(shí)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣講會(huì)、培訓(xùn)班、高峰論壇等活動(dòng)，并將華為、中興通訊等數(shù)家自有品牌知名度較高、專利技術(shù)擁有量較多、進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)作為重點(diǎn)輔導(dǎo)單位。同時(shí)，深圳海關(guān)還積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自主創(chuàng)新，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。
首推“客戶協(xié)調(diào)員”制度并不斷加以完善。２００５年，深圳海關(guān)創(chuàng)新企業(yè)管理模式，對(duì)１５家大型、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全新的“客戶協(xié)調(diào)員”制度，這項(xiàng)制度有力地促進(jìn)了深圳高新科技和高端物流企業(yè)外貿(mào)的發(fā)展。深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，客協(xié)企業(yè)通關(guān)速度明顯加快，一般貿(mào)易客協(xié)企業(yè)從向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)到完成實(shí)際通關(guān)平均只需２０分鐘；即使在金融危機(jī)下，一般貿(mào)易客協(xié)企業(yè)納稅額還保持了２４．３１％的增長(zhǎng)率。
今年６月，深圳海關(guān)又進(jìn)一步推出更為個(gè)性化的“客協(xié)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)與企業(yè)的無(wú)障礙交流。企業(yè)足不出戶就能跟海關(guān)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，遇到任何海關(guān)方面的疑難問(wèn)題，都能通過(guò)平臺(tái)向海關(guān)提出訴求，并得到及時(shí)的回應(yīng)和專人協(xié)調(diào)。
豐富服務(wù)措施支持企業(yè)做大做強(qiáng)
２００８年全球經(jīng)濟(jì)遭遇金融危機(jī)，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的深圳也受到了較大的影響。深圳海關(guān)把國(guó)家“保增長(zhǎng)”的宏觀要求與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的微觀需求相結(jié)合，出臺(tái)了支持企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的１２項(xiàng)具體措施。措施實(shí)施以來(lái)，２００９年海關(guān)共為企業(yè)清退風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、保函金額４．３３億元，退還臺(tái)賬保證金２．８３億元，審批外發(fā)加工金額５０．６８５億美元，審核內(nèi)銷(xiāo)貨物貨值１９．１７億美元。
２００９年１１月中旬，為了配合深圳市委市政府提出的“進(jìn)一步加大外貿(mào)出口力度、保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)”的工作要求，深圳海關(guān)又提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快辦理加工貿(mào)易手續(xù)、快速驗(yàn)放口岸出境貨物、打造優(yōu)質(zhì)高效通關(guān)環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”等“六個(gè)確?！贝胧?，全力以赴、不遺余力地支持和配合地方進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。
與此同時(shí)，深圳海關(guān)主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，切實(shí)解決企業(yè)遇到的通關(guān)難題。比如，深超光電深圳有限公司的“膜晶顯”項(xiàng)目投資總額１８．５９億美元，在審批過(guò)程中急需進(jìn)口凈化室設(shè)備和材料，但按海關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目正式備案前不能享受減免稅優(yōu)惠，不具備憑保進(jìn)口條件。為此，深圳海關(guān)專門(mén)向國(guó)家海關(guān)總署請(qǐng)示，為該公司爭(zhēng)取到了憑保進(jìn)口，為該公司解了燃眉之急。
２００９年，為了確保“擴(kuò)大外貿(mào)出口”，全關(guān)上下都行動(dòng)起來(lái)。皇崗海關(guān)選擇誠(chéng)信級(jí)別高的企業(yè)作為試點(diǎn)，為企業(yè)提供“２４小時(shí)全程跟蹤協(xié)調(diào)、專人法規(guī)咨詢、個(gè)性化服務(wù)優(yōu)先申請(qǐng)”等一對(duì)一服務(wù)；南頭海關(guān)組成調(diào)研組深入出口大戶企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)通關(guān)疑難，在業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立預(yù)約報(bào)關(guān)窗口，對(duì)轄區(qū)的出口大戶企業(yè)實(shí)行預(yù)約報(bào)關(guān)制度，為企業(yè)提供延時(shí)、休息日及八小時(shí)以外的通關(guān)服務(wù)，對(duì)情況特殊的企業(yè)啟用“綠色通道”。 探索特殊監(jiān)管區(qū)新模式
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)非常明顯，它們?yōu)楣?yīng)鏈企業(yè)提供綜合物流服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈間的深加工結(jié)轉(zhuǎn)、延長(zhǎng)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值鏈，對(duì)促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。
“十一五”期間，深圳海關(guān)不斷拓展特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流功能，從政策咨詢、設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能優(yōu)化等方面給予支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立高端產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)維修服務(wù)中心并開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥等物流服務(wù)，以此延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，滿足了即時(shí)生產(chǎn)、零庫(kù)存、網(wǎng)上訂貨等國(guó)際新型生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)方式的需求，也有效地幫助企業(yè)降低了經(jīng)營(yíng)成本。
２００９年８月正式啟用的深圳前海灣保稅港區(qū)，已經(jīng)成為前海片區(qū)的先期啟動(dòng)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，保稅港區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，碼頭吞吐量已近１８０萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)出口總值約４６億美元，海關(guān)監(jiān)管貨運(yùn)量１５５萬(wàn)噸，審核各類報(bào)關(guān)單證１１萬(wàn)份，上繳稅款５．２億元人民幣。
深圳海關(guān)以服務(wù)保稅港區(qū)、實(shí)現(xiàn)其基本功能為出發(fā)點(diǎn)，采用了很多先進(jìn)的科技手段，并結(jié)合前海灣保稅港區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效提高了通關(guān)效率，吸引了ｄｈｌ、飛利浦、家樂(lè)福等國(guó)際知名企業(yè)在保稅港區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，貨物類型由原來(lái)的家電、玩具等產(chǎn)品向液晶顯示屏、ｉｃ、拉菲紅酒等高價(jià)值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，貨物流向也由之前的“出口集拼、單向流動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)出兼顧、雙向流動(dòng)”，保稅港區(qū)業(yè)務(wù)類型得以不斷拓展，高端客戶陸續(xù)進(jìn)駐，逐步凸顯了保稅港區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
目前，深圳海關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在著手研究保稅港區(qū)新增業(yè)務(wù)類型的需求，拓展保稅加工、檢測(cè)維修、展覽展示等保稅港區(qū)新功能，為保稅港區(qū)二期建設(shè)提前做好準(zhǔn)備。
杭州海關(guān)一站式辦理進(jìn)口電煤通關(guān)為“舊”飛機(jī)插上“新”翅膀江門(mén)海關(guān)查獲禁止進(jìn)境貓糧自助打印原產(chǎn)地證書(shū)助力工程機(jī)械產(chǎn)品出口機(jī)場(chǎng)汽車(chē)配件進(jìn)口被扣如何清關(guān)呢“元旦”期間?？诤ｊP(guān)監(jiān)管離島免稅銷(xiāo)售再創(chuàng)新高廣州海關(guān)啟用新艙單管理系統(tǒng)中國(guó)—非洲貿(mào)易指數(shù)首次對(duì)外發(fā)布
