海關(guān)總署發(fā)布東北地區(qū)海關(guān)將于5月1日啟動區(qū)域通關(guān)一體化改革。屆時，大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里6個海關(guān)將整合為東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革板塊，與京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)構(gòu)成“3+2”的全國區(qū)域通關(guān)一體化格局。
東北海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革是海關(guān)支持東北振興和落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要抓手。按照改革要求，東北地區(qū)各海關(guān)將打破關(guān)區(qū)界限，在充分尊重市場和物流規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺，形成“一中心、四平臺”的區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)架構(gòu)，以進一步提升貿(mào)易便利化水平，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇申報納稅和驗放地點，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)海關(guān)高效統(tǒng)一執(zhí)法和全程對接服務(wù)，有力推動區(qū)域通關(guān)便利化水平。
海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革重點在于推進簡政放權(quán)，給予企業(yè)通關(guān)更多自主權(quán)：企業(yè)可根據(jù)實際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、一體化通關(guān)等任何一種通關(guān)方式；企業(yè)可按照經(jīng)營單位注冊地、貨物進出境地（或直屬海關(guān)集中報關(guān)點）自主選擇接單現(xiàn)場，并據(jù)此確定報關(guān)單的申報口岸；允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”，允許區(qū)域外報關(guān)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)在區(qū)域海關(guān)直接報關(guān)；區(qū)域通關(guān)一體化報關(guān)單需要實施查驗的，可由企業(yè)根據(jù)物流實際需求，自主選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場所實施查驗。
區(qū)域通關(guān)一體化既是通關(guān)方式的創(chuàng)新，也是海關(guān)監(jiān)管機制的重大突破，具體措施包括：在大連海關(guān)設(shè)立區(qū)域?qū)弳沃行模瑯?gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的專業(yè)審單平臺；統(tǒng)一開展區(qū)域風(fēng)險管理，實現(xiàn)對報關(guān)單的一次甄別、一次分流；建立區(qū)域內(nèi)各海關(guān)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)機制，健全“一次備案、協(xié)同管理”的協(xié)作機制，避免企業(yè)重復(fù)辦理手續(xù)；建立區(qū)域統(tǒng)一的海關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在區(qū)域內(nèi)享受同樣待遇，實現(xiàn)“六關(guān)如一關(guān)”。（關(guān)宣/文）
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