4月10日，滿洲里海關(guān)、滿洲里邊防檢查站、滿洲里出入境檢驗檢疫局共同在滿洲里海關(guān)簽署合作備忘錄，確定了海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫局“三互”合作的各項機(jī)制。
“三互”指的是“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，此次三方簽署的合作內(nèi)容主要涉及打造關(guān)檢信息交換及共享平臺、建立監(jiān)管科技設(shè)備共享機(jī)制、深入推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”、推進(jìn)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、優(yōu)化“一機(jī)雙屏”查驗?zāi)Ｊ?、開展“單一窗口”建設(shè)等多個方面。
“三互”通關(guān)模式在原有關(guān)檢合作“三個一”的基礎(chǔ)上，拓展了主體范圍，將邊檢納入口岸“三互”大通關(guān)范疇，在通關(guān)模式上疊加了區(qū)域通關(guān)一體化、海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化等多項改革舉措。在充分發(fā)揮海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、邊檢、口岸辦、外事等口岸管理部門原有合作的基礎(chǔ)之上，開展口岸聯(lián)檢部門之間在口岸申報、查驗指令、物流監(jiān)控、企業(yè)資信、監(jiān)管設(shè)備等方面的信息互換，在監(jiān)管手段、通關(guān)模式、異常處理等方面的監(jiān)管互認(rèn)，在打擊違法、協(xié)同執(zhí)法、監(jiān)管整治方面的執(zhí)法互助。這種新型通關(guān)模式下，海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢三方加強(qiáng)執(zhí)法合作，避免重復(fù)監(jiān)管，實現(xiàn)口岸監(jiān)管的“減法”，提升了通關(guān)效能和效率。
為做好“三互”大通關(guān)工作，滿洲里海關(guān)積極與滿洲里出入境檢驗檢疫局、滿洲里邊防檢查站進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合起草 “三互”大通關(guān)諒解備忘錄，組成工作組，指定專門業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、建立聯(lián)系熱線、工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)處理“三互”大通關(guān)工作中的臨時事務(wù)和緊急事項。
目前，滿洲里海關(guān)在原有區(qū)域通關(guān)一體化、關(guān)檢合作“三個一”等改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三互”內(nèi)容清單，對關(guān)區(qū)內(nèi)取消轉(zhuǎn)關(guān)措施、新艙單管理系統(tǒng)、運(yùn)輸工具管理系統(tǒng)切換情況、電子指令放行模式、途中監(jiān)控、安全智能鎖、智能卡口、衛(wèi)星定位裝置應(yīng)用和聯(lián)動等一系列事項進(jìn)行討論和研究，力爭早日實現(xiàn)“三互”大通關(guān)在口岸各聯(lián)檢部門間的互聯(lián)互通，真正實現(xiàn)“關(guān)通天下”。（朱雅娟、滕宇/文）
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