“相比以往手工操作需要每票填表申請，現(xiàn)在只要在申報(bào)時(shí)多勾選個(gè)‘附條件提離’，進(jìn)口車輛通關(guān)便能享受‘兩段準(zhǔn)入’的通關(guān)‘高速路’?！苯?，上海東澤國際物流有限公司總經(jīng)理王廣琴對“兩段準(zhǔn)入”這一通關(guān)改革帶來的便利贊不絕口：“隨著海關(guān)改革各項(xiàng)措施的疊加與完善，進(jìn)口車輛的通關(guān)效率越來越快，節(jié)約了大量通關(guān)費(fèi)用和時(shí)間成本，切身體會到了海關(guān)改革帶來的紅利?！?br>“兩段準(zhǔn)入”，是指海關(guān)以進(jìn)境貨物準(zhǔn)予提離口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）為界，分段實(shí)施“是否允許貨物提離”和“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”分段監(jiān)管作業(yè)方式。海關(guān)允許企業(yè)將完成第一段監(jiān)管的貨物從口岸提離，且由企業(yè)自行運(yùn)輸和存放，對于已被海關(guān)布控要求在口岸海關(guān)實(shí)施以檢驗(yàn)或檢疫目的取樣送檢的貨物，在完成口岸檢查并檢查結(jié)果為正常的情況下，符合條件的可以實(shí)施附條件提離。該模式可以優(yōu)化監(jiān)管資源配置，便捷進(jìn)口通關(guān)流程，縮短貨物口岸停留時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本。過去進(jìn)口車輛需要在口岸辦結(jié)所有手續(xù)后才能放行、提車、入庫?，F(xiàn)在通過“兩段準(zhǔn)入”模式，企業(yè)可以先行附條件提離車輛，提前做好入市相關(guān)準(zhǔn)備，可節(jié)約時(shí)間成本2-3天，同時(shí)有效降低物流成本。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，上海海關(guān)大力推行“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)模式。作為全國最大的汽車進(jìn)口口岸，上海海關(guān)深入奔馳、寶馬、保時(shí)捷等主要車企開展調(diào)研，對現(xiàn)場檢查、附條件提離、轉(zhuǎn)場檢查等流程環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化完善；全程對接企業(yè)進(jìn)口計(jì)劃、航線船期需求、運(yùn)輸停放安排，聯(lián)合滾裝碼頭作業(yè)單位提前科學(xué)配置通關(guān)服務(wù)資源；并實(shí)施進(jìn)口汽車檢驗(yàn)第三方采信，車企可根據(jù)物流特點(diǎn)和流程安排，自由選擇已公布的汽車檢測第三方機(jī)構(gòu)，節(jié)約通關(guān)費(fèi)用和時(shí)間成本，出具的檢驗(yàn)報(bào)告可直接作為合格評定程序依據(jù)。今年1-6月，外高橋口岸進(jìn)口汽車18.78萬輛，同比增加54.61%，其中99%采用了“附條件提離”監(jiān)管模式。
據(jù)悉，為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，上海海關(guān)積極推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”改革，把業(yè)務(wù)改革的推進(jìn)和為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，指定專人對接企業(yè)，做好政策解讀和答疑工作，打通惠企服務(wù)“神經(jīng)末梢”。在保證監(jiān)管到位的前提下，促進(jìn)貿(mào)易便利化，提升通關(guān)整體效能。（陳佳、董振起/文）
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